2023年以来，苏州常熟市围绕镇域综合执法改革试点工作要求，不断推进基层综合行政执法规范化建设，在党建业务融合、统一工作标准、规范权力运行、抓好队伍管理、严把执法质量、服务营商环境等方面出实招、求实效。

　　“强”引领，浓厚党建氛围。常熟市发挥党建示范引领作用，推动基层综合行政执法局党建工作与业务工作相融合，各镇（街道）综合行政执法局树立党建品牌，规范设置党员活动室，突出党员执法人员先锋模范作用发挥，在疫情防控、违法建设治理等一线工作中发挥党员光辉。

　　“明”规范，实现标准统一。常熟市在全省范围内率先制定了综合执法局建设标准《常熟市镇（街道）综合行政执法局建设规范》，编制《综合行政执法局外观标识规范》，统一了全市综合执法局建设标准和标志标识；积极参与苏州市地方标准《基层综合行政执法机构运行规范》的制定，规范功能区域设置和布局，琴川街道办事处成为标准制定起草成员单位。

　　“理”事项，规范行使权力。自开展镇域综合执法试点工作以来，常熟市积极推动对综合执法赋权事项进行了三轮调整，不断优化赋权事项清单，为赋权事项能够“接得住”“管得好”奠定了基础。2022年，根据上级要求和全市综合行政执法工作实际，常熟市开展赋权事项评估，为进一步优化赋权事项做好了准备工作。

　　“抓”队伍，提振风纪素养。常熟市出台《常熟市镇（街道）综合行政执法公正文明执法行为规范（试行）》，涵盖文明执法、规范着装、内部监督等内容，实现制度全覆盖；加强队伍培训，组建综合行政执法培训专家师资库，突出“全科式”执法培训，打造执法“多面手”；抓好执法辅助人员管理，明确各镇（街道）对辅助人员管理的主体责任，对辅助人员工作证件和工作制服进行统一规范，打造综合行政执法铁军队伍。

　　“重”监督，提升执法质量。常熟市加强综合行政执法监督，抓好执法质量管理，开展综合行政执法专项督查，随机抽取镇（街道）综合执法案卷进行评查，书面通报问题并限期整改；定期开展行政执法案件网上评查和月度通报，指导各镇（街道）综合行政执法局开展好案件讨论和评查，进一步降低行政处罚案件被纠错的风险。

　　“优”服务，保障营商环境。常熟市围绕服务保障经济发展总目标，指导各镇（街道）综合行政执法局创建“综合执法会客室”品牌，加强与辖区企业的沟通联系，进行常见违法风险点提示，强化企业行政合规指导，压降违法风险，提供服务保障；开展包容审慎监管，落实免罚轻罚制度，不断优化法治营商环境，为保障企业“敢干”提供支撑。（文 鲍云松 沈泽威）