近期，宿迁市沭阳县始终坚持发挥领导干部在学法用法上的“关键少数”作用，引领带动广大干部群众增强法治意识，普及法律思维；在强化领导干部带头学法用法，守法示范，引领法治国家、法治政府、法治社会一体建设方面，沭阳始终驰而不息，持之以恒用法治出善治，让学法出实效。

　　抓住“制度”关键点，以制督学强守法。沭阳县积极依托“谁执法谁普法”“清单管理、普法提示、协调指导、评估反馈”闭环管理模式，明确将国家工作人员的学法用法作为普法责任考核和履职评议的重要内容；鼓励、督促各机关部门结合传统文化、机关特色，将法治宣传潜移默化地融入日常学习工作；通过专题讲座、交流讨论等形式强化领导干部的法治宣传教育，县各级人大常委会机关落实“每月讲法”“三前学法”制度、县级各执法部门落实“执法普法责任”、会同“两办”编订“学法清单”等部门学法特色品牌；同时积极推动领导干部学法用法制度落实，运用执法协调监督、行政争议处理、法治政府建设、规范文件审核等职能，强监督、重审核、切实做到以制度督促学法，以制度完善用法，以制度监督用法。

　　抓住“引导”关键点，以导进学明法理。沭阳县常态化普法、深入化普法、多样化普法等一系列“硬核”普法引导活动的推出，有效提升了领导干部学法用法的自觉性、积极性，提升了运用法治思维和法治方式处理改革创新、招商发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。近年来，沭阳县面对领导干部学法用法的现实需求，着力推动干部学法从“了解法律法规”到“培育法治思维”的转变，坚持各级领导干部领学先学，把领导干部带头学法、自觉守法、依法办事作为树牢法治意识的关键点；将学习法律和依法行政知识作为公务员初任培训、党校（行政学院）干部培训的基础标配，多次举办领导干部法治政府建设专题讲座，定期在线上开讲依法行政知识；开展律师“报告会”宣讲活动，法律顾问讲法活动，不断营造法治氛围浸润干部思维，转变作风和思维方式。

　　抓住“治理”关键点，以治促学出善治。沭阳县强化领导干部学法用法，加强用法治思维进行社会治理，在履职、服务、执法的各方面都做到“依法而行”；在治理方式上善用“宣传”，用法治宣传推进法治实践，以法治实践推动法治宣传，形成双向推进的良好循环，形成“执法办事必依法，履职尽责必用法”的良好环境；自2020年以来，沭阳持续推动主要负责领导出庭应诉形成制度，在制度层面出台《县政府办公室关于加强行政复议与行政诉讼应诉工作的意见》，努力使行政机关出庭应诉工作走上制度化、规范化的轨道。2022年沭阳行政诉讼开庭案件106件，出庭105件，行政机关负责人出庭应诉率达99%以上，创历史新高，2023年力争实现行政诉讼案件100%出庭应诉并长期保持；同时严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论“五项”制度，不断提升政府法律应用水平，县、乡两级政府律顾问配备率已达100%。（文 王学秋 宋文硕）