2月23日,南通市中级人民法院召开新闻发布会,发布2022年全市法院行政审判工作年报和典型案例。
发布会现场
2022年,全市法院围绕优化提升营商环境、助力法治南通建设,全力打造南通行政审判品牌,以“八大工程”为抓手推进高质量行政审判,发挥行政行为自我纠正制度效能,推动行政争议实质性化解,各项工作取得新成效。
南通市中级人民法院党组成员、审判委员会专职委员高鸿介绍,2022年,全市法院新收一审行政案件1685件,同比下降13%,审结1590件。从一审行政案件所涉行政管理领域看,土地征收及补偿、城建、社会保障、政府信息公开、治安系行政诉讼高发领域,五类案件数量占比74.3%。
报告指出,2022年全市共判决行政机关一审败诉案件117件,同比下降62.4%;败诉率7.4%,同比下降9个百分点。败诉领域仍然集中于土地征收及补偿、城建领域,两类败诉案件数量占败诉案件总数77.8%。败诉行政行为类型以行政强制、行政不作为、行政协议、行政赔偿、政府信息公开为主,涉及五类行政行为的败诉案件占败诉案件总数83.8%。
行政机关负责人应诉率持续走高,出庭效果改善。2022年全市一审行政案件开庭493件,行政机关负责人出庭489件,其中正职8件、副职481件,出庭率99.2%,同比增加1.2个百分点,达近年来最高值。更多应诉负责人在庭审过程中积极发表意见,就实质化解相关行政争议提出方案,在案件处理过程中关注并正视行政执法实践存在的问题,推动行政机关纠正违法或不当行政行为。
“2022年全市行政诉讼收案数、败诉率‘双下降’,反映了行政机关执法能力、水平的提升。但司法监督中发现的行政执法问题还不同程度存在,在个别地域尤其是重点乡镇政府(街道办)仍然较为突出。”高鸿建议,行政机关主动对接司法局、人民法院等部门,提高自我纠正的准确率,将依法行政、有错必纠理念融入依法行政、行政执法的全流程,促进自我纠正制度效能从行政复议、行政诉讼阶段向行政执法阶段传导,推动行政争议化解在初始,消除在前端。
当天,会议还发布2022年度全市行政审判十大典型案例。案例类型覆盖较广,首次出现行政机关自我纠正案例,既有行政机关胜诉案例,也有行政机关败诉案例,具有较强的普法意义;通过主动发布和公开,引导公民、法人和其他组织通过行政诉讼依法维护自身合法权益,推动行政机关依法行使职权,促进法治政府建设。(文/图 陆海龙)