近年来,苏州吴中区为了满足居民不断增长的法律服务需求,提升民生领域的服务能力,增强居民的法治意识,扎实推进村(社区)法律顾问工作,法律顾问化身“参谋员”“宣传员”“调解员”“服务员”“立法民意收集员”,为基层治理提供贴心的法律服务。
2022年,全区村居法律顾问共开展法律咨询7200次,参与调解纠纷645件,开展法治宣传286场,举办法治讲座423场,提供法律援助和咨询194次,办理公证业务和咨询234次。
做好基层自治管理的“法律参谋员”
村(社区)法律顾问的作用不仅仅体现在为人民群众提供法律服务上,还体现在基层自我管理之中。村(社区)法律顾问积极参与村(居)重大章程、民主选举、社区公约等重要规章制度的起草、重大合同审查修改等工作,为乡村重大经济、民生以及社会管理提供专业的法律意见;对村规民约的合法性进行审查,从审查、修订、完善村规民约和村民自治章程入手,不断健全和规范村(居)委各项规章制度;积极为村(居)事务把脉献策,为农村集体资产处置、工程招投标、农村土地承包经营、农业产业化发展等村级事务提供法律咨询和合同审查等服务。
做好法治宣传教育的“法治宣传员”
“法治宣传员”是吴中区村(社区)法律顾问的另外一种身份。村(社区)法律顾问会结合吴中区实际,每季度开展一场法治讲座,宣传与村民生活密切相关的有关婚姻家庭继承、劳动者权益保障、老年人权益保障等法律法规,提升村民的法治意识和法治观念;结合重要时间节点,开展“公共法律服务村村行”等法治宣传的活动,通过设立普法站台、发放宣传材料、印有法律援助等免费纪念品、讲解法律知识,当场解答村民法律咨询等方式,营造学法、懂法、用法守法的良好法治氛围。
做好基层矛盾纠纷化解的“调解员”
村(社区)法律顾问在日常工作中,还会化身基层矛盾纠纷的“调解员”,积极参与到乡村矛盾纠纷化解工作之中。村(社区)法律顾问在乡村居民发生有关婚姻家庭、土地承包、拆迁安置、交通事故、亲戚邻里纠纷时,充分发挥法律顾问的法律专业特长,提供专业而又接地气的法律意见,理清法律关系,考虑多方权益,引导村民就地解决纠纷矛盾,实现“小事不出村、大事不出乡、邻里矛盾就地解决”。同时,村(社区)法律顾问协助村委会做好人民调解组织建设,为乡村人民调解员、网格信息员提供法律专业知识培训,推进矛盾纠纷源头化解、诉前化解。
做好基层公共法律“服务员”
吴中区村(社区)法律顾问每月至少开展一次法律服务工作,每月保证工作时长不得低于8小时,解答村民有关民事、刑事、行政方面的法律咨询,提升村民的法律意识,为有法律援助需求的居民提供法律援助,引导村民运用法律武器维护自己的合法权益。同时,吴中区所有村都建立了“法润民生”微信群,在每个微信群都配备了一名村居法律顾问,定期在群里推送法治咨询,解答村民法律咨询。村民遇到法律问题,只要动动手指,就能通过微信联系到法律顾问,实现了法律咨询、法治宣传、法律事务办理的“掌上学”“掌上问”“掌上办”。
做好基层立法民意的“收集员”
村居法律顾问在日常工作中,定期宣传各类立法项目信息,收集村民对有关乡村自治的立法民意,并做好乡村立法项目的宣传引导与解读工作。《江苏省公共法律服务条例》出台前夕,吴中区组织村(社区)法律顾问收集人民群众对于条例的立法建议,共收集相关建议18条。(文 祖宸希)