近年来,苏州市把行政机关负责人出庭应诉工作作为推进依法行政、建设法治政府的重要内容,出庭应诉率逐年上升。2022年全市行政机关负责人出庭应诉率达100%,再创历史新高。
为推进行政机关负责人出庭应诉,苏州市以完善制度建设压实主体责任,严格落实《关于全市行政机关负责人出庭应诉有关事项的通知》要求,每季度通报全市行政机关负责人出庭应诉情况;将负责人出庭应诉工作作为全市法治督察考核重要内容,纳入年度高质量考核项目,印发《关于推动全市行政诉讼案件“两降一升”工作的实施意见》,切实压实行政机关负责人履行法治政府建设第一责任人职责;在全市开展行政诉讼案件“两降一升”专项行动,明确被诉行政机关负责人带头履行行政应诉职责。
2022年以来,苏州行政机关与人民法院在常态化、制度化联动基础上,进一步聚焦重点加强协作,市司法局联合市中院召开全市行政机关负责人出庭应诉工作座谈会,推动落实出庭应诉率100%要求;在全市成立常熟、昆山、吴江、相城四个“行政争议协同化解工作站”,将行政机关负责人出庭应诉与行政争议协调化解深度融合,力争在诉前调解、诉讼调解中促进行政机关负责人参与协调化解矛盾,进一步提高行政争议化解率,提升矛盾纠纷前端治理和诉源治理质效,推动行政争议实质性化解。
同时,苏州市通过每年组织全市行政复议与应诉人员业务培训,定期开展旁听人民法院庭审和案例研讨活动,持续提升行政机关负责人、行政执法人员等相关人员的行政应诉能力和专业水平。2022年苏州市积极组织参加全省行政应诉案卷、典型案例评比活动,选送案例获评全省行政应诉案卷第一等次和全省行政应诉典型案例。(文 邬雯雯 沙叶丹)