原标题：夯实“稳”的基础 汇聚“转”的动能 高位求进，老城玄武精彩“逆生长”

南师大玄武科技园

玄武国际城市休闲旅游节

“办不成事”反映窗口

香林寺城市公园

珍珠河樱花烂漫

六朝博物馆瓦当墙

新街口商圈

　　当新年的第一缕阳光照进玄武，奔走在“赶考”路上的老城，万象更新，踔厉奋发。

　　回望2021，又是一个不平凡的年份。建党百年叠加“十四五”开局，特殊节点呼唤更多亮点；疫情冲击交织经济下行，双重压力意味着要有更强担当。过去一年，南京市玄武区委、区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，紧扣“强富美高”总目标，以昂扬斗志谋发展、以奋斗姿态促实干，推动“十四五”发展开好局、现代化建设起好步。

　　预计地区生产总值达超1200亿元，同比增长9%左右；一般公共预算收入迈进百亿元门槛，预计完成105.1亿元，同比增长8%左右；长江路获评首批国家级夜间文旅消费集聚区；“玄武之光”新一代信息技术科创中心成为10年来首个省级重大项目；居民人均可支配收入突破8万元，连续8年位居全省第一……2021年，玄武坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“创新引领、消费促进”的主线，锚定最具竞争力的创新高地、最具影响力的消费中心、最具吸引力的美丽城区、最具凝聚力的幸福家园“四大坐标”，承压奋进，砥砺前行，在高质量发展赛道上不断追赶跨越。

　　新的一年，挑战更多，压力更大，任务更重。“突出稳字当头、稳中求进，把‘稳’作为全年工作的重中之重！”玄武区委书记闵一峰说，贯彻落实十九届六中全会和中央经济工作会议精神，对标对表省、市党代会要求，玄武将全力推进经济稳健增长、民生稳步改善、社会稳定和谐，以优异成绩迎接党的二十大。

　　创新为魂，

　　驱动“发展之轮”

　　需求收缩、供给冲击、预期转弱，老城玄武如何翻越“三座大山”，在大变局中把稳经济运行之舵？答案有迹可循——元旦当天，玄武区委的新年首次专题会，第一个研究议题就是科技创新！

　　创新，是玄武的头等大事。从玄武区的“十四五”规划，到区第十二次党代会，再到区委十二届三次全会，“创新引领”贯穿始终。把创新摆在最突出的位置，既是因为南京提出打造具有全球竞争力的创新之都，也是因为玄武深刻认识到，高质量发展，科技创新是绕不开的“华山一条路”，躲不掉的“黄河十八弯”。

　　全域创新，全链培育！以创新牵引全局，玄武笃行不怠、躬耕不辍。

　　创新正引领着老城更新——从INNO未来城到南理工科技创新园，从南师大玄武科技园到锦创数字产业园，18个市级备案硅巷载体覆盖7个街道，数量全市最多。45万平方米存量载体被唤醒，547家科技企业布局落子，一批老厂房、老校区、老楼宇被价值重塑，推动“一区五园”创新经济带空间提质，格局提优，吸引创新活力加速向主城回流。

　　创新正引领着产业转型——以汇通达、速度时空为代表的软件和信息服务产业，以先声药业、柯菲平为代表的新医药与生命健康产业，近五年来蹄疾步稳，年均增幅分别达15%、26%。依托不断深化的“链长制”，两大新兴产业虹吸效应加快释放，中科软华东总部、中国铁塔江苏分公司、麦当劳南京研发中心等相继落户，老城产业由虚入实，“1+2+2”现代化都市型产业体系日趋成型。

　　创新正引领着要素集聚——“校地融合”“院地融合”“政企融合”，玄武已汇聚30个省级以上科创平台、15家新研机构，各类产业联盟、创新联盟、企业联盟应运而生。“政产学研金”融合渗透、交叉赋能，创新生态引凤来栖。目前，玄武集聚450余名高层次人才，2021年度申报国家重点海外引才计划40人，入选省“双创计划”6人，数量均位列主城区第一。

　　创新是玄武轰鸣的引擎，消费是老城飞转的车轮。

　　驱动经济稳中求进，玄武立足高端商务商贸千亿级产业集群，把握消费升级机遇，提振商业辐射能级，抢占转型发展战略制高点。2021年，玄武实现社会消费品零售总额1120亿元，以占全市约1%的面积贡献出近14%的社会消费品零售总量；外贸进出口总额807.4亿元，占全市总量的13.1%。

　　过去的这一年，玄武消费热度持续爆棚，德基广场继续位居全国商业综合体单体业绩榜头部、D9街区开街、洲际VOCO酒店开业、嘉佩乐酒店落户钟岚里、法拉利销售展厅入驻长江会……去年年底，“中国改革2021年度案例征集”活动发布的113个“地方全面深化改革典型案例”中，玄武的“完善消费促进机制，建设国际消费中心城市中心区”位列其中。

　　延展消费时空，充实消费内涵，构建消费场景……“一件大事”正向纵深推进，玄武今年将突出“山水+消费”“时尚+消费”，放大新街口“中华第一商圈”品牌效应，发挥苏美达“达天下”和国投“投天下”带动作用，实现“技术+服务+品牌+标准”全面出海。

　　激扬优势资源、把握竞争主动，玄武将推动形成“创新引领”和“消费促进”协同共进的良性循环，坚定不移走彰显玄武特色的高质量发展之路。

　　品质为核，

　　雕琢“内涵之美”

　　去年9月，在深圳举办的全国生态旅游文化产业发展高峰论坛，公布了中国最美县域榜单，玄武区赫然在列，成为南京唯一入围的板块。纵览100个上榜区县，或坐拥名山大川，或枕卧大江大河，而面积最小的玄武，是榜单上为数不多的主城区，它的美，究竟在哪里？

　　一千个读者眼中有一千个哈姆雷特，玄武之美也一样，远近高低各不同——

　　在天山路社区居民黄志强眼里，玄武之美，就是清晨穿过解放门城墙，去玄武湖公园悠闲散步；在外地游客张显军眼里，玄武之美，就是登上南京火车站观景平台，用镜头记录“最美城市天际线”；在外企白领周晨力的眼里，玄武之美，就是下班后透过公寓的落地窗，看新街口霓虹闪烁，车水马龙；在南大教授胡阿祥眼里，玄武之美，是徜徉1800米长江路，品读上起六朝、下至当代的1800年。

　　山水城林集于一域，千年文脉源远流长。美美与共，玄武要在有机更新中实现功能修补，在精雕细琢中施展“绣花功夫”。

　　让老城“驻颜有术”，玄武告别零敲碎打，引入系统思维。依托国资国企改革，玄武整合专业力量，创新探索环卫、管网、河道、市政道路、园林绿化“五位一体”大管养模式，打造“珠江路—内秦淮河”示范段。以雍园41号、双拜巷151号为试点，玄武一体推进立面出新、道路整治、门禁安防、停车泊位、物业管理等与生活配套项目，同步实施加装电梯、适老化改造，既消除视觉落差，又提升人居环境，全力打造老旧小区综合整治样板。

　　一批“硬骨头”，在精细化整治中被陆续啃下。近年来，玄武累计整治改造261.7万平方米老旧小区，完成52栋危房消险，主城最大的棚户区双拜巷顺利完成拆迁。

　　老城有老城的烟火，新城有新城的品质。白纸作画的红山玄武新中心，一条条崭新的马路四通八达，一座座高端的楼宇拔地而起，一批批高净值人群纷至沓来。红山新城开发进入第8个年头，吸引投资已超过370亿元。伍兹贝格、福斯特、贝诺、隈研吾……只需听听这些顶流设计公司的名字，就知道红山新城的品质。以去年拍出的G24地块为例，招商局将在这里打造集商业、办公、公寓、住宅、基层社区中心等一体的大型综合体项目，总面积约76万平方米。这里还将成为深圳、上海、海南之后，招商局集团设立的第四大区域中心。

　　紫金山钟灵毓秀，玄武湖烟波浩渺，没有哪一个主城区能像玄武这样，既有新老交融，又有山水辉映。绿水青山就是金山银山，呵护蓝绿生态基底，玄武坚决打赢污染防治攻坚战，严格落实点位长、河湖长制要求，全面推进“智慧工地”建设，空气优良率和PM2.5平均浓度均位居全市前列。先后整治24条黑臭河道，完成28条河道水环境提升，清疏修缮69个片区雨污管网，9个市考断面水质稳定达标。新增绿地面积77.8万平方米，城市绿化覆盖率保持主城区第一。

　　玄武还有更多的美，需要用心去体悟。在梅园新村，整治后的街巷民宅修旧如旧，浓浓的民国风情里，国共谈判的激荡风云依稀可见；百子亭街区的名人故居蝶变公共空间，音乐会、艺术展让老宅有了新生命；在香林寺沟片区，曾经的城中村华丽“转身”中心公园，一条文化水轴，串起了红楼遗韵……玄武深挖老城一砖一瓦背后的故事，给历史遗存赋予当代表达，让厚重的人文气息成为发展全域旅游的硬核资本。

　　因为匠心独运，老城历久弥新。因为品质优先，玄武有底气亮出雄心——建设最具吸引力的美丽城区。

　　民生为本，

　　阔步“共富之路”

　　为50户绝对贫困家庭实施每户每年不少于5000元慈善物资救助帮扶；持续打造11所初中和小学新名校；为4100名85周岁以上老人提供每月不少于3小时上门照护服务……截至目前，玄武区2021年度10件民生实事全部兑现！

　　人民至上，一诺千金。从2020年起，玄武区以人大代表票决的方式，确定优先办好的10件民生实事，并将所有实事列入区政府督查重点事项，实时跟踪，全程把控，确保办一件，成一件。致广大而尽精微，五年来，玄武区民生总投入超150亿元，占财政支出80%，持续扩大公共服务供给，擦亮社会事业“金字招牌”，全力建设最具凝聚力的幸福主城。

　　每周二，锁金村社区卫生服务中心医生朱志明，总会准时坐进锁三社区的家庭医生工作室里。这是他的“第二诊室”，社区300多名家庭医生签约老人都由他的团队管理。每次进社区，老朱都不光光是坐诊，“都是熟人，经常会拉拉家常，倒倒苦水，我们劝一劝，心结也解开了。”让老人在家门口享受一站式医疗服务，玄武把“健康守门人”请到基层，将为民服务做到极致。

　　民生无小事，枝叶总关情，数据总是最为直观：过去五年，玄武累计新增城镇就业10.9万人、大学生就业12.1万人，居民人均可支配收入破8万元、连续8年位居全省第一；让老人颐养天年，玄武共新增养老床位2204张，完成3109户家庭适老化改造；让教育优质均衡，玄武组建6大名校教育集团，新建扩建中小学、幼儿园24所，义务教育集团化办学覆盖率达100%，国家义务教育质量监测位列全省第一；让看病就近就便，玄武建成玄武口腔医院、区公共卫生突发事件应急处置中心，新建孝陵卫社区卫生服务中心，创成省慢性病综合防控建设达标区、省健康促进示范区。

　　民生温度，决定城市高度。2021年，玄武以深入开展党史学习教育为契机，协同推进“我为群众办实事”实践活动和“两在两同”建新功行动，在10件民生实事的基础上，又纵深推进3批54件“幸福工程”，真正让发展成果全民共享。

　　安全，是最大的民生福祉。禄口机场发生疫情后，玄武以生命至上的信念、事不过夜的效率，迅速激活应急指挥体系，有序开展6轮共210.8万人次的核酸检测，筹集启用22家隔离酒店，温情服务集中隔离人员2700余名，高效保障6个联合医疗队居住点近1000名医护人员，，在主城区率先降为全域低风险。以“外防输入、内防反弹”为重点，玄武落细落实常态化防控措施，累计接种疫苗超过100万剂次，全人群接种率超过95%。

　　一年接着一年干，一程接着一程跑。“征途漫漫，唯有奋斗。大道不孤，众行者远。”玄武区委副书记、区长钱维表示，在“稳”的基础上，玄武将科学把握工作的时、度、效，努力追求质量、结构、效益的全面提升，奋力在建设人民满意的社会主义现代化典范城市的新征程中，扛起担当、亮出作为、走在前列！（新华日报 作者 盛文虎 许家洲 贾延智）