近年来，淮安市涟水县司法局树牢“项目为王、环境是金”工作导向，推进包容审慎监管执法，持续优化法治化营商环境，提升法治化营商环境“温度”，激发市场主体活力和创造力。

　　规范执法有“制度”，完善处罚裁量基准。涟水县司法局依据新的行政处罚法相关规定，创新履行行政执法协调监督职能，指导各单位落实“行政三项制度”，组织各执法单位认领“包容审慎执法三张清单”；落实“首次违法不罚”，完善“不予处罚和从轻或者减轻处罚”、信用惩戒管理等包容审慎监管执法配套制度，截至目前，全县共有18家行政执法部门对接市局并认领了县级行政处罚“三张清单”，其中不予处罚335项，从轻处罚131项，减轻处罚97项。

　　监督执法有“力度”，加强执法监管整治。涟水县司法局全面推行“互联网＋”监管，启用江苏省行政执法综合管理监督平台，完成行政执法主体和人员管理系统信息填报工作，要求各行政执法主体安排专人负责平台管理，落实各项工作要求，推动行政处罚、行政检查、行政强制等案件录入，以及重点行政处罚案件备案，提升行政执法检查力度。2022年以来，涟水县司法局会同县营商办先后举办两期执法卷宗评查，同时对各执法单位开展“法治化营商环境专项督察”，大力整治行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题，共发现问题13个，均已在限期内整改完毕。

　　宣传执法有“广度”，增强企业法治意识。涟水县司法局深入企业开展法治宣传教育活动，组织各执法单位广泛宣传与企业密切相关的法律法规和政策，指导民营企业制定法治宣传计划，开展以案释法，帮助管理层和员工加强相关法律法规的学习，促进依法经营、依法管理、依法维权；积极搭建普法新载体，运用公共法律服务平台、微信公众号等媒体，向全社会广泛宣传《优化营商环境条例》，加强中小企业及投资者权益保护等相关法律法规宣传。

　　提高执法有“效度”，优化助企绿色通道。涟水县司法局建立涉企行政执法检查的审批制度和工作规范，增加执法公正透明度，加强对涉企重大行政决策合法性审核工作，加大对涉及中小投资者权益保护规范性文件的备案审查工作，依法保护中小企业及投资者合法权益；持续巩固和拓展“无谓证明”清理工作事项和范围，推行告知承诺制，畅通涉企复议案件“绿色通道”，精简行政复议案件办理流程，实行“容缺受理、事后补充”制度；合理压缩受理、通知答复、作出复议决定等办案期限，降低对营商环境的影响。（文 徐可）