江苏常州:司法所分类建设激发法治为民新动力
来源:中央广电总台国际在线  |  2022-10-27 17:46:49

  从两人一间办公室,到拥有300平方米全新办公区域;从只有一间调解室,到社区矫正宣告室、法律援助室、心理咨询室等功能分区一应俱全,外出走访有统一配备的电瓶车、执法记录仪……提起常州市武进区司法局新城司法所这几年的变化,所长刘饮海感慨万千。

  新城司法所的转变是常州市扎实开展司法所分类建设的一个缩影。近年来,常州市根据镇(街道)常住人口、辖区面积、经济发展状况、法治需求等因素,以“建强大型所、建优中型所、建精小型所”的原则,合理布局、错位发展,建成16家大型司法所、29家中型司法所、18家小型司法所,全市司法所规范化建成率100%,成为推进基层法治建设和社会治理的一支重要力量。

  “司法所分类建设的有力推进得益于地方党委、政府的高度重视、大力支持。”常州市司法局副局长李业军介绍,全市通过新建、改建、置换等方式,提档升级司法所和镇(街道)公共法律服务中心建设,司法所与镇(街道)公共法律服务中心、非诉讼服务中心全部实行一体化运作。

  走进钟楼区五星司法所办事大厅,除了大屏幕上不停滚动近期省市各类立法信息公告,让办事群众感受到温馨的法律服务氛围外,这个所还是个“多面手”,即公证协办点、法律援助代办点、仲裁业务咨询点、行政复议联系点、立法民意收集点,例如法律援助案件就可以直接在该司法所申请初审。

  在此基础上,常州司法行政系统大力实施“一所一品”标杆建设,为司法所分类建设持续赋能。溧阳市戴埠司法所率先推出“百姓议事堂”开辟基层治理新路,新北区奔牛司法所打造“奔牛事·牛盾解”释法解纷工作品牌,武进区牛塘司法所推广“连心塘·援法议事”深耕乡村振兴法治土壤,有效促进了法治常州、法治政府、法治社会一体建设。

  “以前干调解工作是跑断腿、说破嘴。” 常州经开区司法局横山桥司法所所长李志强感叹,现在通过“智慧司法所”集智慧采集、智慧分析、智慧协调、智慧服务为一体的智能工作模式,不仅能够为辖区矛盾纠纷风险研判、排查预警提供数据支撑,还能依靠“苏解纷”、人民调解小助手等工具辅助开展工作,工作效率得到很大提高。

  多年来,司法所的主要职能是人民调解、法治宣传、社区矫正等。自2019年司法行政机构改革以来,司法所的职能由9项增加到13项,逐渐由“配角”变成了“主角”。

  “主角”的身份让金坛区儒林司法所所长王艳肩上的担子一天天重了起来,为此,她苦练“十八般武艺”。2021年以来,她参与重大行政决策合法性审查、起草审核协议文件、提供法律咨询及走访服务等近100件次。

  除了成为镇(街道)党委、政府的“左膀右臂”外,司法所更是成为基层依法治理进程中不可或缺的一部分。在儒林镇,每个村(社区)都配备一名法律顾问以及一定比例的“法律明白人”,通过“援法议事”协商、决定、办理、管理、监督基层群众自治事项已成为新常态。

  “虽然大家比以往更忙了,干劲却更足了,说明改革释放了基层法律工作者的活力。” 王艳说。

  李业军表示,常州市将以司法所分类建设为有力抓手,实现硬件建设和软件建设协调发展、齐头并进,扎实推进司法所在履职、管理、运行、力量、保障五个方面全面提档升级,统筹推进基层法治建设、行政执法监督联动、资源优化整合等“三项机制”,实现司法所全业务发展。 (文 张杨 祝嘉)

编辑:陈小雨
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