从两人一间办公室，到拥有300平方米全新办公区域；从只有一间调解室，到社区矫正宣告室、法律援助室、心理咨询室等功能分区一应俱全，外出走访有统一配备的电瓶车、执法记录仪……提起常州市武进区司法局新城司法所这几年的变化，所长刘饮海感慨万千。

　　新城司法所的转变是常州市扎实开展司法所分类建设的一个缩影。近年来，常州市根据镇（街道）常住人口、辖区面积、经济发展状况、法治需求等因素，以“建强大型所、建优中型所、建精小型所”的原则，合理布局、错位发展，建成16家大型司法所、29家中型司法所、18家小型司法所，全市司法所规范化建成率100%，成为推进基层法治建设和社会治理的一支重要力量。

　　“司法所分类建设的有力推进得益于地方党委、政府的高度重视、大力支持。”常州市司法局副局长李业军介绍，全市通过新建、改建、置换等方式，提档升级司法所和镇（街道）公共法律服务中心建设，司法所与镇（街道）公共法律服务中心、非诉讼服务中心全部实行一体化运作。

　　走进钟楼区五星司法所办事大厅，除了大屏幕上不停滚动近期省市各类立法信息公告，让办事群众感受到温馨的法律服务氛围外，这个所还是个“多面手”，即公证协办点、法律援助代办点、仲裁业务咨询点、行政复议联系点、立法民意收集点，例如法律援助案件就可以直接在该司法所申请初审。

　　在此基础上，常州司法行政系统大力实施“一所一品”标杆建设，为司法所分类建设持续赋能。溧阳市戴埠司法所率先推出“百姓议事堂”开辟基层治理新路，新北区奔牛司法所打造“奔牛事·牛盾解”释法解纷工作品牌，武进区牛塘司法所推广“连心塘·援法议事”深耕乡村振兴法治土壤，有效促进了法治常州、法治政府、法治社会一体建设。

　　“以前干调解工作是跑断腿、说破嘴。” 常州经开区司法局横山桥司法所所长李志强感叹，现在通过“智慧司法所”集智慧采集、智慧分析、智慧协调、智慧服务为一体的智能工作模式，不仅能够为辖区矛盾纠纷风险研判、排查预警提供数据支撑，还能依靠“苏解纷”、人民调解小助手等工具辅助开展工作，工作效率得到很大提高。

　　多年来，司法所的主要职能是人民调解、法治宣传、社区矫正等。自2019年司法行政机构改革以来，司法所的职能由9项增加到13项，逐渐由“配角”变成了“主角”。

　　“主角”的身份让金坛区儒林司法所所长王艳肩上的担子一天天重了起来，为此，她苦练“十八般武艺”。2021年以来，她参与重大行政决策合法性审查、起草审核协议文件、提供法律咨询及走访服务等近100件次。

　　除了成为镇（街道）党委、政府的“左膀右臂”外，司法所更是成为基层依法治理进程中不可或缺的一部分。在儒林镇，每个村（社区）都配备一名法律顾问以及一定比例的“法律明白人”，通过“援法议事”协商、决定、办理、管理、监督基层群众自治事项已成为新常态。

　　“虽然大家比以往更忙了，干劲却更足了，说明改革释放了基层法律工作者的活力。” 王艳说。

　　李业军表示，常州市将以司法所分类建设为有力抓手，实现硬件建设和软件建设协调发展、齐头并进，扎实推进司法所在履职、管理、运行、力量、保障五个方面全面提档升级，统筹推进基层法治建设、行政执法监督联动、资源优化整合等“三项机制”，实现司法所全业务发展。 （文 张杨 祝嘉）