2022年以来,苏州吴中区围绕行政执法监督职能延伸、行政执法行为文明规范、行政执法案件质量提升三大重点,全面实施分类精准监督,进一步推动基层综合执法规范化建设。
吴中区全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,发布《关于进一步规范行政执法活动的通知》,明确“持续推进包容审慎柔性执法”等8个环节执法要求,严防执法安全隐患;聚焦执法突出问题,采取单位自查与实地督查相结合的方式,组成4个督查小组面向12个镇(街道)、7个区级执法部门开展行政执法规范化建设专项督查活动,通过听取汇报、现场测评、实地查看、案卷抽查、查看台账等,排查问题、及时反馈并严格督促整改落实。
吴中区常态化开展学习培训,上线行政执法人员培训云平台,采用“必修+选修”“专业+公共”的菜单式选学模式,提供90学时行政执法人员培训课程;组织全区执法人员轮训、案卷互评、执法队伍教育整顿等系列活动,“线上基础补课”和“线下实操训练”双向赋能,补强一线执法人员法律基础和执法业务短板;多角度多层次宣贯《江苏省行政程序规定》,将“免罚轻罚”清单纳入各部门业务培训内容,鼓励执法人员开展全程说理式执法,降低执法风险,促进执法队伍整体素质提升 。
吴中区坚持依法办案、有错必纠、调解优先,落实行政复议机构及人员编制,筹建听证室、阅卷室等设施场地,将收案数、败诉率、出庭应诉率等纳入法治吴中考核,加大行政争议实质性化解力度,制发行政复议意见书、建议书;落实《苏州市行政复议和行政诉讼案件过错责任处理暂行办法》,复盘各镇(街道)、区级机关部门近3年行政复议纠错案例、行政诉讼败诉案件,建立过错责任追究制度,逐案开展调查、形成分析报告,定期报区领导审阅;聚焦同类问题,编印《吴中区行政复议纠错案例汇编(2019-2022)》下发学习,切实发挥典型案例指导和警示作用。(文 王媛)