8月14日19时,正是华灯初上。常州市天宁街道调解室里,调解员马钊、凌云看到双方当事人在调解协议书上签字,一起可能引发群体性事件的工亡纠纷得以消弭,他们二人终于松了口气。
事情要从8月12日说起。当天上午,南京籍打工者朱某在常州某工地施工时因天气炎热不幸身亡,死者之子和工友共20余人向工地讨要说法,现场双方因赔偿事宜久久不能达成一致,造成僵局。常州市天宁司法所主动介入,根据当事人意愿指派调解员马钊、凌云牵头成立调解小组。
8月12日下午,调解员与双方会面并展开第一次调解。调解员一方面安抚死者家属情绪,耐心听取双方诉求,另一方面迅速开展调查,详细分析案情,制定调解方案。由于事发突然,双方当事人对赔偿金额都没有具体的想法,于是调解员从意外死亡的法律适用及责任划分等方面对双方当事人进行释法明理,并建议暂时中止调解,双方当事人回去考虑清楚后继续调解程序。
8月13日,调解员与双方展开了第二次调解。这一次,双方就朱某死亡是否属于工伤起了争论。调解员马钊从事实与法律关系上详细向双方讲述了相关的法律法规,基本明确朱某之死不属于工伤,双方同意按非工伤死亡进行调解,但对于赔偿金额始终没有达成一致意见。
8月14日下午,调解员继续展开第三次调解。调解员调整策略,按照“面对面”和“背靠背”相结合的方式,在双方当事人多次反复变更诉求的情况下,分别向双方释明法理,找到利益平衡点,并对工亡补助金、丧葬费等赔偿事项详细计算和充分沟通,终于于晚间促成双方当事人达成调解协议。
“化解的是矛盾,理顺的是民心。”这是调解员马钊、凌云长期从事人民调解工作得出的经验之谈。天宁司法所副所长周乐介绍说:“天宁街道建立健全集预防、排查、化解、应急处置于一体的矛盾纠纷‘一综多专’工作体系,2022年以来已受理调解323起矛盾纠纷,实现就地化解和实质性化解100%。”(文 曹叶东)