为优化“法律明白人”队伍,提升“法律明白人”参与基层依法治理能力,2022年以来,宿迁市泗洪县司法局采取“选拔+公示”“培育+激励”“实践+考核”,打造一支高质量“法律明白人”队伍,成效显著。
“选拔+公示”,严格标准好中选优。泗洪县司法局严格选拔“关口”,出台《泗洪县关于培育“法律明白人”实施方案》,将“法律明白人”培育工程纳入普法和依法治理工作要点,以“自荐推荐——组织遴选——考核上岗”方式从村干部、网格员、调解员、“五老”人员、党员、志愿者、大学生村官等队伍中择优选拔“法律明白人”;按照“选拔一人,公示一人,随时接受群众监督”的要求,及时在网格公示栏对“法律明白人”的照片、姓名、联系方式、工作职责等信息进行公示,提升“法律明白人”群众知晓率;通过备案发证、佩带徽章、发放定制专属工作包等方式不断增强“法律明白人”身份的认同感,优化“法律明白人”队伍的整体形象。
“培育+激励”,提升素养激发活力。泗洪县司法局健全月度培训制度,丰富培训方式,灵活创新培训载体;形成“精选+自选”培训方案,全县面上精选12个培训课题,制作配套课件和《法律明白人读本》,内容紧贴全县法治建设要点和重要普法节点,理论结合实践,满足全县19个乡镇(街道)“法律明白人”培训需求;在精选课程的基础上,各乡镇(街道)结合村(社区)法律顾问、普法讲师团、调解员、援法议事团开展“法律明白人”法律知识培训讲座,结合本地实践丰富培训主题,切实提高“法律明白人”各项业务能力;为激发“法律明白人”参与法治实践活力,实行“意外险+案补”制度,通过购买人身意外伤害保险,有效保障“法律明白人”参与法治实践过程中的人身安全;将“法律明白人”参与矛盾纠纷调解案件纳入人民调解个案补贴范围,实行调解案件补贴制度,按照简易纠纷30元/件,一般纠纷80元/件,重大疑难案件300元——800元/件的标准进行补贴,激发“法律明白人”矛盾纠纷化解动能。
“实践+考核”,强化作用动态管理。泗洪县司法局积极组织“法律明白人”以网格为单位,开展普法宣传、疫情防控工作,收集困难群众需求,参与矛盾纠纷排查化解、援法议事等;实行年度考核动态管理制度,建立1028名“法律明白人”动态管理档案,形成一人一档,详细记录每名“法律明白人”遴选、登记、培训、管理、使用、考核、退出等各个环节;以动态管理调动“法律明白人”活力,不断优化队伍结构,提升队伍素能。(文 李相玉)