近年来,南通如皋市司法局注重发挥职能优势,围绕队伍建设、职能发挥、考核机制等重点领域,全面提升政府法律顾问工作质效。2022年以来,政府法律顾问参与审查合法性审查市政府常务会议议题37个,提供上级立法征求意见16条,参与各类法律问题协调12次。
抓队伍建设,确保服务更加专业。如皋市司法局结合人事变动和工作需要,第一时间调整政府法律顾问委员会组成人员,外聘省、南通市行政机关直接从事政府法律事务经验丰富的人员、高等院校法学专业知名学者以及如皋市各律师事务所知名执业律师17名成员担任政府法律顾问,同步实现全市14个镇(区、街道)政府(办事处)和政府各部门聘请法律顾问全覆盖,组成优势互补、专业对口的政府法律顾问团队;调整如皋市行政复议委员会组成人员,为审议全市重大、复杂、疑难行政复议案件提供专业法律支撑,有效提高政府处理疑难法律问题的效率和水平。
抓职能发挥,确保服务更加广泛。如皋市司法局建立由政府主要领导担任主任委员的政府法律顾问委员会,同时建立生态环境保护和两法衔接专业委员会、行政复议诉讼案件专业委员会、民商事和经济活动专业委员会、综合业务协调组和政府法律顾问委员会办公室,明确“三个委员会、一个协调组和办公室”16项具体工作,进一步发挥在生态环境保护和两法衔接、行政复议诉讼方面的作用,为政府依法决策提供坚实法律后盾;拓展政府法律顾问服务范围,要求积极参与农村不动产登记、司法裁执分离、学校招生政策、上市公司限售股转让税费等各类重大决策事项研讨,深度介入政府合同、出让挂牌地块等事项合法性审查,及时解读相关法律专业知识。
抓考核机制,确保服务更加高效。如皋市司法局完善《如皋市人民政府法律顾问工作规则》,将政府法律顾问委托办理事项、享有的权利、遵守的规定、办理法律意见书、回避原则、解聘、聘期和考核进行细化,对市政府法律顾问委员会工作进行明确,确保政府法律顾问委员会工作规范优质;建立政府法律顾问定量分析与定性评价相结合的评议制度,采用个人工作纪实与集中绩效考核相结合的方式,对表现优秀的法律顾问在全市行政机关推荐使用,对业绩不突出的要予以解聘,对律师队伍内存在的从业不规范行为进行治理,确保政府法律顾问在法治政府建设、重大决策、行政争议化解等多方面服务更加高效。(文 刘海波)