国际在线江苏报道:近年来,苏州张家港市司法局积极探索多元化解矛盾纠纷的方法途径,统筹协调司法所、人民调解、村(社区)法律顾问等力量,及时有效预防排查化解矛盾纠纷,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。2021年,张家港市各级各类人民调解组织共受理矛盾纠纷33864件,调解33864件,调解成功33861件,调解率100%,调解成功率99.9%。
一是固本强基,构筑矛盾纠纷化解框架。张家港市司法局在13个矛盾纠纷多发领域建成行业性专业性人民调解组织,满足辖区群众化解矛盾纠纷需求;支持、鼓励公信力较强的法律专家、法律服务工作者、优秀人民调解能手建立以个人名字命名的人民调解工作室,以品牌力量提升矛盾纠纷化解实效,目前已建成老倪调解事务所、老娘舅调解事务所、老朱个人调解工作室、老唐个人调解工作室等25个比较成熟的调解工作品牌;实施矛调勤务新模式,优选360名辅警兼职人民调解员先期处置化解邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、消费纠纷等六种非警务类紧急类警情,有效释放基层警力,大幅提升矛盾纠纷调处效能。
二是打造平台,疏通矛盾纠纷治理通道。张家港市司法局成立市、镇、村三级非诉讼服务中心(窗口)和法院非诉讼服务分中心,整合人民调解、行政调解和律师调解等多种形式,促进民事、商事、家事、行政等领域纠纷多元化解;推广“苏解纷”微信小程序,综合利用八类非诉纠纷化解方式,融合调解、普法、律师等业务工作,实现矛盾纠纷化解多条线协频共振;全市律师事务所设立“云+远程”庭审室、律师调解工作室,开展网上受理、电子送达、在线庭审、律师调解等工作,以律师事务所为纽带,实现案件在诉与非诉间的无缝切换。
三是法治引领,强化矛盾纠纷源头治理。张家港市司法局充分发挥“法律明白人”作为法律法规“讲解员”、 矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”、法治创建“监督员”和法律援助“引导员”的职能作用,带动更多群众成为法律的明白人,实现“网格全覆盖、普法无盲区、宣传零距离”的法治宣传教育新模式;利用全市电子显示屏、法治橱窗、“法润民生”微信群、“谁执法谁普法”QQ群等在宣传方面快捷便利的优势,多渠道、多形式开展法治宣传,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念和意识;发挥“立法民意收集点”“百姓会客厅”“民生茶馆”等百姓评事说理点的功能作用,收集民情民意、民生问题,第一时间了解掌握信息来源,第一时间捕捉反馈各种矛盾纠纷信息。
四是社会参与,提升矛盾纠纷化解水平。张家港市司法局鼓励和支持社会力量参与矛盾纠纷化解,提升矛盾纠纷多元化解的社会化水平;建立法律服务工作者参与人民调解工作机制,将律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人等法律服务工作者聘任为人民调解员或特邀人民调解员;建立健全“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)、“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)参与人民调解工作的机制;遴选律师、公证员和司法鉴定人,组成涉企矛盾纠纷调解专家库,对疑难、重大涉企矛盾纠纷的调解方案进行“专家会诊”,提出矛盾纠纷处置法律意见和建议,为涉企矛盾纠纷快速、有效调处提供法律、政策和专业支持。(文 陈龙)