原标题:《中华人民共和国进出境动植物检疫法》实施30周年——筑牢口岸国门生物安全“铜墙铁壁”
2022年是《中华人民共和国进出境动植物检疫法》实施30周年。站在新的历史起点,肩负新的时代使命,南京海关心怀“国之大者”,落实依法行政责任,以科学严谨的态度履行进出境动植物疫情疫病及外来入侵物种防控工作,坚决筑牢国门生物安全口岸防线。
应运而生 与时俱进
在无锡海关国门生物安全法治科普展厅,展柜中的一本《中华人民共和国进出境动植物检疫法》单行本格外醒目,一名海关关员正通过远程视频向观众介绍国门生物安全法律法规和外来有害生物防控知识。这部于1991年10月30日在第七届全国人大常委会第二十二次会议通过、自1992年4月1日起施行的法律,是中国进出境动植物检疫事业发展史上一个新的、重要的里程碑,标志着中国进出境动植物检疫事业真正进入了法治轨道,对于完善社会主义法制建设、促进对外经济贸易发展、推动中国进出境动植物检疫事业发展有着极其重要的意义。
2018年,出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署,开启了中国特色社会主义新海关建设的新征程。南京海关依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》,有效地保障国门生物安全,促进农产品对外贸易发展,并顺应形势发展的需求进行了一系列探索、创新和实践,强化国门生物安全制度执行,先后在“眼镜蛇行动”“盘羊行动”“国门绿盾2021”行动中获评先进集体。
顺势而为 砥砺奋进
在进口货物中首次截获浅褐乳白蚁、蓝美盾蝽、剧毒赤背寡妇蛛、圆角木蠹象……一连串成绩数据背后,离不开国门一线关员们对法律的忠诚和信仰。为有效落实《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例,南京海关认真落实相关进出境产品加工、储运、运输等过程的风险管理措施,以国家标准和出入境检疫行业标准作为有效提高动植物检疫工作科学性、规范性和权威性的保障,陆续建成以3个国家重点实验室为主体、35个区域实验室和一线初筛鉴定室为补充的技术支撑保障体系,通过法律政策服务上门、技术支撑保障等措施,有效推动水蜜桃、大闸蟹、白蒜、枇杷等10余种名特农产品首次走出国门,保障宠物食品、非食用动物产品及种苗切花等多种农产品出口质量安全,有效降低了有害生物的传入传出风险。
改革创新 锐意进取
2021年,通过对进境船舶实施“两段准入”和直接靠泊等检疫措施,南京海关将现场检疫时长压缩80%以上,有效提升粮食通关效率。这是贯穿于我国近30年来进出境动植物检疫工作、由“零风险”逐步转变到“风险可控”的综合管理理念及其应用的一个缩影。在《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的指导下,我国进出境动植物检疫已牢固树立起境外、口岸、境内“三道防线”和12项检疫制度,南京海关连续12年获全国系统植物疫情截获综合评价第一名,构筑起坚实的国门生物安全屏障。同时,南京海关积极宣传贯彻《中华人民共和国进出境动植物检疫法》,以“共建美丽中国 关爱生态家园”为主题,持续开展进校园、进机关、进社区、进手机、进机舱、进客舱、进博物馆、进公园、进媒体、进旅行社“十进”国门生物安全法治科普宣传活动,提升社会公众维护国门生物安全的法律意识和行为自觉,并逐步由具体的宣传工作上升到构建中国特色的国门生物安全文化建设,4部原创作品分别荣获全国优秀科普微视频作品、全国优秀科普作品荣誉,助力形成全社会协同共治良好氛围。
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》实施已走过30个年头,进出境动植物检疫工作在形式、内容、理念等方面均有了深刻的发展。贯彻落实好《中华人民共和国进出境动植物检疫法》,进一步强化海关的政治机关意识,不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,服从国家整体利益需要,全面对接国家总体安全观,为推进美丽中国建设,实现中华民族永续发展和人类持续发展,全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献。(新华日报 作者 娄少之 孙旻旻 梁超)