宿迁市宿豫区创新“五调联动”机制 推动矛盾纠纷化解全周期管理
来源:中央广电总台国际在线  |  2022-02-23 18:23:39

  国际在线江苏报道:为全面贯彻落实《关于健全完善矛盾纠纷全周期管理的指导意见》,宿迁市宿豫区司法局坚持需求导向和问题导向相结合、内部挖潜和外聚合力相结合,创新构建诉调、公调、访调、检调、政调“五调联动”矛盾纠纷化解工作机制,强化全要素管控、分层次治理、全流程监督,多方整合工作力量和资源,规范化解程序,确保矛盾纠纷高效有效化解。

  一是优化联动体系,构建联调联处“指挥部”。宿豫区司法局围绕“五调联动”矛盾纠纷化解工作机制推动矛盾纠纷化解,着力强化化解矛盾工作的组织领导和指挥体系,由乡镇司法所联合基层信访、派出所、派驻法庭等单位成立矛盾化解工作小组,多方吸纳调解员、辅警、律师、信访工作人员等力量,确定“五调联动”调解室为案件集中调处点,发挥“指挥部”作用,协调各部门形成合力、联动调处。

  二是完善工作机制,构建联调联处“处理器”。宿豫区司法局坚持问题导向,从矛盾产生源头、利益纠纷程度、社会面影响程度等多维度出发,建立联席会议制度,不断完善“五调联动”矛盾纠纷化解工作机制,衔接互通各方处置建议意见,对存在问题或需要决策协调事项及时会商沟通,科学评估研判最佳调处方案,开展联动调处。

  三是强化专题培训,构建联调联处“加油站”。宿豫区司法局围绕矛盾调处实际需要,采取集中培训和分类培训的形式,分批次组织调解员开展专题培训,通过邀请专家学者讲解经典案例、组织调解员参加庭审现场、参加《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规知识讲座,着力提升调解员政策理论水平。同时,宿豫区司法局侧重开展实际操作业务教学,包括调解协议书制作、调解小助手及江苏省非诉讼平台操作使用等,通过形式多样的专项培训和实务教学,不断提高调解员业务水平,切实提高调解成功率、矛盾化解率、群众满意率。

  2021年夏天,因宿连高速公路施工,部分乡镇排水系统被截流,时值连续大雨天气,导致十多户种植户面积400多亩水稻不同程度的减产损失,施工方和农户群众发生纠纷,群众抱怨投诉,工程施工受阻。鉴于矛盾情况相对复杂、涉及群众较多且多方意见一时无法达成一致,宿豫区司法局及时启动“五调联动”矛盾纠纷化解工作机制,由乡镇司法所、调委会联合辖区派出所、信访办、农业农村局、宿豫公证处、派驻法庭等部门联合调处,全面梳理矛盾原因、听取多方意见诉求、搜集证言证词、集中会商研究,最终通过公安、信访、行政主管部门、属地党委政府的共同努力,高速公路施工方一次性赔偿农户减收损失10万元,矛盾成功得到化解,群众利益得到维护,工程建设未受到太大影响。后期,宿豫区司法局对群众进行走访了解,群众均对处理结果比较满意。(文 盛媛媛)

编辑:陈莉莉
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