国际在线江苏报道(韩小强 通讯员 顾思聿):苏州常熟市司法局咬定镇域综合执法改革深化任务不放松,加快思路创新、认真职权梳理、加强机制保障,推动常熟特色的综合行政执法改革之路再深入。截至2021年底,全市14个镇(街道)共有行政执法人员451人,执法辅助人员1722人,2021年共开展各类执法检查36万余次。
改革创新到位。常熟市司法局推进“综合执法+司法行政”融合,推动基层司法所率先承担乡镇行政执法监督职能,首提司法所负责综合执法案件法制审核,重大行政执法案件书面审核率100%;连续三年组织开展常熟全市综合行政执法联合执法检查活动,14个镇(街道)全覆盖,并且随检查组现场开展执法监督,全面压实板块执法主体责任,有效发挥综合执法在保障经济社会稳健发展中的作用。
职权梳理到位。常熟市司法局结合全市综合执法工作实际,动态调整下放权力目录,2021年,根据省司法厅批复,再次对镇域(街道)相对集中行政处罚权进行综合评估、集中调整,一改以往向基层赋权下放工作方针,率先开始对下放权力目录做减法,根据基层需求和办案实际,整合权力事项,形成城区四街道(虞山、常福、莫城、琴川)和其他镇(街道)两张统一权力目录清单。调整后,城区四街道共承接4家市级部门共156项行政处罚权,其他镇(街道)共承接8家市级部门共321项行政处罚权,全市综合执法权力清单趋于统一,基层治理能力有效提升。
机制保障到位。常熟市司法局2021年建成启用常熟智慧司法云管理平台,通过规范审批流程、固定执法程序、实时监督检查等方法,实现了综合执法案件全流程线上审批流转,保证了镇(街道)综合执法案件办理的合法依规,以信息化手段规范行政执法案件办理流程,有效提高镇(街道)案件办理质量和效率。常熟市司法局、市纪委监委、市级执法部门、镇(街道)司法所等部门,联合开展安全生产、生态环境等重点领域综合执法专项督查16场次,有力推动了基层治理体系的完善和行政执法水平的提升。