国际在线江苏报道：为深入推进“与个人破产制度功能相当试点”的改革工作，促进确无履行能力的诚信被执行人个人依法有序退出民事执行程序，12月6日，江苏省高级人民法院（以下简称江苏高院）下发《关于开展“与个人破产制度功能相当试点”工作中若干问题解答》（以下简称《解答》），对试点工作中的28个重点问题进行了解答。12月7日上午，江苏高院召开新闻发布会对相关情况进行解答。

发布会现场 刘红卫 摄影

　　江苏高院党组成员、副院长褚红军介绍，开展该项试点工作，既有利于消除诚信创业者的后顾之忧，保护创业积极性，从而优化营商环境、促进社会诚信。为此，经最高人民法院批准，江苏在全国率先开展试点工作，并逐步扩大试点范围，目前已确定南京、苏州、徐州3个市两级法院和无锡锡山、镇江京口、南通海门、泰州医药高新技术产业开发区、盐城经济技术开发区、连云港海州等6个基层法院为试点法院。

　　褚红军表示，江苏高院在总结试点经验的基础上制定了《解答》。《解答》的制定遵循以下基本思路：依法依规，我国目前尚未建立个人破产制度，因此试点工作需严格遵守现行法律及司法解释的规定，避免损害债权人的合法权益；循序渐进，首先，对适用对象、适用范围、免责程序等理论和实践中争议较大的问题，在前期试点的基础上选择实践效果较好的方案。其次，江苏高院将“执行转破产”作为试点工作的基本思路，注重执行程序与类个人破产程序的衔接与相互转换；繁简适度，实践表明，将企业破产制度简单套用于类个人破产，将带来受理门槛过高、当事人负担过重、效率难以保障等一系列问题。《解答》在总结试点经验的基础上，对相关程序提出了较企业破产更为简便快捷的方案；宽进严出，对类个人破产程序的受理条件适度从宽，鼓励债权人和被执行人提出申请；但对申请免除被执行人剩余债务的，必须具备两个基本条件：一是债务清偿和解协议履行完毕；二是经过免责考察期。江苏高院将对是否符合条件予以严格审查，防范“假破产、真逃债”。（文 苏高苑 朱远明）