国际在线江苏频道消息：近年来，苏州张家港市司法局不断创新行政执法监督机制，规范行政执法行为。张家港市“全力构建行政执法规范化标准体系”荣获中共江苏省委全面依法治省委员会办公室“争创全国法治政府建设示范市县活动优胜项目”，张家港市“创新探索新时代行政执法的张家港样本”目前已被推荐申报2021年全国法治政府建设示范创建单项候选项目。

　　一是健全工作机制，推进管理方式“制度化”。张家港市司法局制定《张家港市行政执法辅助人员管理办法》，明确适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等内容；修订《张家港市行政执法监督实施办法》《张家港市行政执法争议协调办法》，出台《张家港市行政处罚证据管理指导规范》，根据相关法律、法规、规章列明行政处罚证据种类，对各类证据的收集、审查、认定和运用提出具体要求，保障证据合法性、真实性和关联性，有效预防执法风险；建立基层执法监督联系点和特邀行政执法监督员制度，实现重点执法部门的执法督查全覆盖；借鉴ISO9001质量管理核心理念和方法，探索开展执法规范化标准制订工作，着手编制《行政执法工作规范》。

　　二是开展案卷评查，推动执法行为“规范化”。张家港市司法局加大执法案卷评查频率，以“互评和复查”的方式，每季度对执法案卷进行评查，2021年前三季度累计对市公安局、资规局、保税区、杨舍镇等评查行政处罚、行政许可案卷125卷，逐一反馈存在问题；委托专家抽查执法案卷，召开执法案卷点评会，提升执法案卷制作质量；梳理涉嫌刑事犯罪移送标准，确保及时规范高效地移送涉嫌犯罪案件；探索构建“司法行政+主管部门+镇（街道）”多维执法监督模式，加强司法所能力建设，发挥司法所对乡镇综合执法监督和法制保障功能。

　　三是提升监督效能，展现执法监督“精细化”。张家港市司法局坚持以推行“三项制度”为抓手，提升行政执法监督工作水平，各行政机关结合实际制定本单位的行政执法“三项制度”具体规定，做好衔接、融合，形成统筹行政执法各个环节的制度体系，将“三项制度”要求融入日常执法过程；编制执法全过程记录清单、重大行政执法决定法制审核事项清单，通过行政执法公示平台、单位门户网站、电子显示屏、微信公众号等多种渠道进行全方位公示；探索“区块链+执法全过程记录应用”，打造由公证机构作为节点存证的信息化记录存储模式，实现执法全过程音像文字记录即时上链。

　　四是聚焦企业合规，助力营商环境“法治化”。张家港市司法局创新开展企业行政合规指导清单工作，聚焦高频多发违法行为，在人社、住建、应急管理、市场监管等领域率先探索企业行政合规指导清单，从合规事项、常见违法行为、法律依据及违法责任、发生频率、合规建议、指导部门等方面，让企业知晓“什么是违法、违了什么法、怎么不违法”。9月10日，张家港市司法局发文公布《企业行政合规指导清单（第一批）》，共123条合规事项，帮助企业强化合规意识，预防企业违法违规风险，目前，已启动第二批合规清单编制工作。

　　五是夯实队伍建设，实现执法队伍“专业化”。张家港市司法局实施队伍建设提升行动，线上加强公共法律知识和专业法律知识培训考试，对全市1700余名执法人员的法律知识储备进行更新，确保全面依法行政工作有效落实；线下开展行政执法能力提升培训班，设置专题课程，观看法院案件庭审视频，提升执法人员严格规范、公正文明执法能力水平。（文 万鑫）