国际在线江苏频报道：南通如皋市司法局用好“平台、规范、督察、赋权”核心要素，持续打造“大数据+指挥中心+综合执法队伍”模式，提升综合行政执法效能。

　　一是建强平台谋全域。如皋市司法局推广使用省行政执法管理和监督综合平台，加强对市、镇两级行政执法的规范、协调和监督，推动行政执法标准化、执法监督精准化、执法决策精细化；融合法治化综合改革试点工作大框架，完善综合行政执法“一张图”，依托市政两级指挥平台，强化市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业农村、应急管理、城市管理等领域综合执法指挥分平台与同级指挥中心互联互通、数据共享。

　　二是紧扣规范抓落地。如皋市司法局以市场监督、城市管理等综合执法部门为抓手，积极推行执法文书和执法案卷的电子化管理，建立执法文书电子化规范标准，将近5年执法卷宗全部扫描电子化。各综合执法部门、应急管理、卫健委按照3：1标准，其余部门配备执法记录仪，确保行政执法过程全记录，文体广旅等部门增配无人机等执法设备。如皋市司法局依据省卷宗评查标准结合档案管理要求，组织全市180名行政执法人员参加执法业务培训，强化基层法治思维。

　　三是强化督察促融合。如皋市司法局按“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，协助综合行政执法部门按5%比例配备法制审核人员，一般程序案件落实法制审核人员签署意见制度，聘请相关法律顾问，推行联合审查模式，从复议和诉讼角度及时规避执法风险；强化法治督察功能，设立行政执法监督企业联系点，聘请特邀行政执法监督员，建立20家行政执法监督企业联系点，聘任60名特邀行政执法监督员，参与行政执法案卷集中评查。

　　四是推动赋权提能效。如皋市司法局加强综合行政执法体制保障，先后两次公示全市行政执法主体88个，3个街道办事处作为执法主体对外公示；全市行政执法人员证件申领统一管理。2021年以来，如皋市司法局累计组织考试申领执法证件460多人次，在镇（街道）相对集中行使行政处罚事项及行政强制措施，已对全市13个镇（街道）下放57项权力事项，涵盖市容环卫、市政、园林绿化、物业管理和人防领域。（文 朱旭）