国际在线江苏报道（韩小强 通讯员 孙晓艳）：近年来，苏州常熟市以争创全国法治政府建设示范市县为动力，高位推动法治政府建设，承担镇域综合执法改革、证明事项告知承诺制、非诉讼纠纷解决综合平台建设等多项省级改革试点，全力打造法治政府建设“样板区”。

　　全市95%以上政务服务事项实现“网上批、快递送、不见面”，推行套餐式“一件事”集成服务，首批66个“一件事”事项全部落地实施。常熟市实现企业开办一个工作日完成，推行“一环节”网上办、“一综窗”一次办、“一套章”免费办、“一终端”自助办；完成三批证明事项清理，累计取消证明353项，开展证明事项告知承诺制试点工作经验全省推广。全省首推多领域涉企轻微违法行为免罚清单，编制二批涉企轻微违法行为免罚清单共122项。常熟市按照“企业没有事，政府不插手”的工作原则，不断优化“双随机、一公开”抽查机制，制定相应指导意见；在信用信息平台设立红黑榜，制定失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录；加强信用信息共享，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

　　常熟市修订《常熟市人民政府重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策运行程序，实行重大行政决策目录管理。常熟市发挥政府法律顾问作用，对政府重大项目、行政合同进行法律风险审查，为服务经济社会高质量发展提供强有力的法律支撑；实施“多阶段晒权、多方式记录控权、多维度审核制权”行政执法“三项制度”，打造“三项制度”常熟升级版；建立跨区域联合执法检查机制，创新准复议式执法监督；常态化开展“两法衔接”及公益诉讼工作，建立联席会议制度，提交讨论案件办理中的疑难问题。

　　常熟市自2015年成为试点实行综合行政执法改革的县级市，经过6年实践，实现镇（街道）综合执法全覆盖，解决多头执法、多层执法、重复执法等突出问题，为全省乡村治理提供可推广可复制的“常熟经验”。常熟市充分发挥综合执法与司法行政部门合力和约束作用，打造立体化执法监督体系、激发资源共享融合效应；着力构建“数字法治、智慧司法”新体系，启用“智慧司法云”平台，实现对镇（街道）综合执法管理运行状况的实时、动态、可视化管控。

　　常熟市以普法责任制落实为基础，以“法治+生活”普法模式为核心，以法治社会建设为主线，探索“订立规矩、重塑习惯、涵养法治”的基层依法治理模式。常熟市培育全民法治信仰，建设法治文化“新高地”，聚焦法治服务体系，打造法治社会“新样本”。常熟市将非诉讼纠纷解决机制建设纳入公共法律服务体系建设的总体部署，探索构建协调联动、信息共享、优势互补的非诉讼纠纷解决机制综合平台。常熟市建立一个市级非诉讼服务中心，两个分中心，14个镇级非诉讼服务中心和332个非诉讼服务站（点），三级非诉讼服务中心实现全覆盖；搭建“公证调解”平台，设立两个乡镇联络点，开展“公证入户”村居服务。