原标题：党建力量向“上”，高质量发展正“兴”——溧阳经济开发区（上兴镇）以高质量党建引领建设宁南生态创新城

　　百年大党风华正茂，百年初心历久弥坚。溧阳经开区（上兴镇）扎实推进党的政治建设、精心组织庆祝建党100周年系列活动，全面展示宁南新城城市品牌、以“硬核”举措打造“硬核”队伍。以“融入南京第一城”的使命担当，紧扣“项目为王”“生态为本”“创新为要”3条工作主线，以“深度融入南京、形成特色产业、建设创新园区、放大生态优势”为方向，溧阳经开区（上兴镇）加快实现“二次创业，跨越发展，建成宁南生态创新城”的目标愿景，推动党建工作和高质量发展取得新成效。

　　党建旗帜领航，探索高质量发展路径

　　上兴镇地处三市（县）交界处，低山丘陵曾是制约发展的天堑。如何打通绿水青山向金山银山转化的现实路径？早在2016年，溧阳市委、市政府就将溧阳经济开发区主战场“移师”上兴镇，开启了溧阳经开区（上兴镇）深度接轨南京的序幕。从全省面积最大“第一镇”到溧阳接轨南京“第一城”，宁南新城格局初显、产业集聚规模初具、乡村农旅亮点纷呈、社会事业群众点赞，人民对美好生活的向往在这里照进现实。

　　打造重点项目，培育高质量发展兴业之道，溧阳经开区（上兴镇）交出“硬核”答卷：曹山未来城建设如火如荼，九洲城市综合体正式奠基，长盈精密、时创股份、天津友发、绝味股份、国强智能装备、康本、威乃达等重大项目纷纷落地。围绕新能源、先进装备制造、会议会展三大重点特色产业，溧阳经开区按下创建国家级经济开发区的“加速键”。

　　把党建活力转化为发展动力，是抓好重大项目建设的力量之源。以党建引领筑起重大项目建设的“坚强堡垒”，把重大项目的建设推进作为检验党员干部的试金石。今年以来，“抖in美好溧阳”、长三角文旅学院纷纷把目光投向曹山，流量平台、品牌活动、创新资本不断擦亮曹山文旅IP。总投资近280亿元的曹山未来城是溧阳单体投资规模最大的文旅项目。2月，曹山未来城（一期）成功入选2021年江苏省重点文化和旅游产业项目。曹山旅游度假区党工委书记王晓表示，度假区深入开展“三效三提”作风建设专项行动，落实“三凭一看”选人用人机制，为高质量发展筑牢党建基石。

　　在发展一线、项目一线检验党建成色。2017年，牛马塘村被评为首批省级特色田园乡村建设试点。牛马塘村所属的余巷村党总支随即抽调多名优秀党员干部组成工作小组入驻进村，以“5+2”“白+黑”的工作模式开展村庄环境整治、民居改造、道路修建、土地流转、民生调解等工作。两年里，党员干部带着村民一起干，贫困村蜕变为“网红村”：溧阳1号公路修到家门口，闲置农房“变身”精品民宿，小地瓜做出大产业……2019年，牛马塘被正式命名为江苏省首批特色田园乡村，承接曹山景区“溢出效应”，2020年进村游客超20万人次，村民家庭年收入两年实现翻番。余巷村党总支书记蒋志敏表示，实现高质量乡村振兴，关键在基层党建引领。

　　从景区、农村到企业，党建力量在一线汇聚，为经济发展注入强大动能。中国民营企业500强江苏国强镀锌实业有限公司党支部，先后被常州市委、溧阳市委评为“非公企业党建工作示范点”“党建工作优秀示范点”“十佳基层党组织”和“优秀基层党组织”。公司成立“党员攻坚队”，突破一项又一项技术创新，成为溧阳经开区（上兴镇）非公党建的生动缩影。

　　上“心”服务办实事，把实事办到群众心坎上

　　2021年以来，溧阳经开区（上兴镇）扎实开展“我为群众办实事”实践活动，各级党组织、党员干部聚焦群众“急难愁盼”问题，从基层实践寻找解决问题的“金钥匙”，打造百姓满意的“上心”服务。

　　让数据多跑路、投资者少跑路，溧阳经开区行政审批局组织业务探讨、编制服务指南。5月，溧阳首个乡镇“一件事”服务专窗在溧阳经开区（上兴镇）“开窗营业”。以开餐饮店为例，原本需要提交35份材料、跑2个部门，现在只需在“一件事”服务专窗一次性提交材料即可完成自选套餐内所有事项办理。“一件事一次办”改革不仅提高了办事效率、服务效能，也赢得了中小经营户点赞。溧阳经开区（上兴镇）行政审批局局长缪钰表示，党建工作扎根基层，业务工作才能“枝繁叶茂”。

　　以党建促改革，以改革促发展。在全面推进乡村振兴的过程中，如何解决闲置土地资源与农村土地集约化发展之间的矛盾？去年10月，新花村成为上兴镇首个宅基地改革试点，镇、村两级迅速成立宅基地改革工作专班，联动多部门，专派领导牵头作战，跑出了农村宅基地改革的“上兴速度”——2月，制定形成了符合本镇实际的宅基地改革“1+8”制度框架；4月，颁发全市首张农村宅基地资格权证；5月，第一批新花村择位竞价活动开出的8处宅基地全部成功竞出，首次实现有偿使用制度和择位竞价制度的落地；6月，成立新花村村民议事会，探索宅基地民主管理新模式。

　　大党建、微治理。“院落党建”将党建阵地“搬进”千家万户，推动农村基层治理创新、服务提升。在上兴镇赵沛村的党群工作微信群里，党员干部轮流值班，实现24小时在线。通过“群众点单、中心派单、基层办单、群众评单”工作模式，让党群工作就像在“线上点单”一样高效便捷。建立“行政村党组织+网格党支部+院落党组织（党员中心户）+党员+群众”的工作网络体系，将过去散落在“点”上的党员重新纳入“网格”。网格党支部严格实施党员“十二分制管理”、双周议事沙龙、综合治理联席会议制度，将院落党员参与院落综合治理表现列为核心考评指标，充分发挥党员在推进院落“基层治理+志愿服务+品牌打造”中的引领作用。

　　凝聚先锋力量，锤炼高素质基层战斗堡垒

　　基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。近年来，溧阳经开区（上兴镇）以提升组织力为重点，打造高素质、专业化队伍，探索实施党员“活水计划”等工作机制，构建“初心林”“大学堂”等活动载体，全面激活“红色细胞”，激发基层党组织战斗力。

　　5月22日，上兴镇成为常州市第一个完成党委换届的乡镇。为标准化推进镇党委换届工作，今年，溧阳创新打造试点观摩制，在全市范围内“优中选优”，确立上兴镇为镇党委换届工作先行试点镇。溧阳经开区管委会主任、上兴镇镇长朱威表示，在党建引领下，溧阳经开区（上兴镇）将通过大力优化干部队伍、筑牢基层组织堡垒、激扬实干担当之风，继续在造样板上先走一步、在做示范上走深一步。

　　优秀人才是保持基层队伍活力的“汩汩活水”。自去年探索实施“活水计划”以来，溧阳经开区（上兴镇）先后有22名年轻干部被成功遴选到招商、建设、征收、企业服务、信访及村（居）一线挂职锻炼。通过打破“身份”限制，实行“双向”选择，做好人岗匹配的“连线题”；建立“成长”档案，建立入选年轻干部“观察库”和候选年轻干部“储备库”，设立干部观察员，制定综合考评打分表，把干部考察和综合评估贯穿挂职期的全过程；建立动态调整机制，打造“开拓源头、强化管理、历练本领、大胆使用”的年轻干部培养“闭环”，助力年轻干部脱颖而出。

　　在牛马塘村，红枫树生态景观带和党建文化带为绿水青山增添了一抹“党建红”。党员干部在这里种下红枫树，“以初心坚定信念，用坚守成就事业”“认真做好每一件事”……每一棵红枫树上都挂上了党员“初心语”，“初心林”成为具有生态涵养功能的“红色坐标”和激励党员不忘初心、砥砺前行的“精神坐标”。

　　学史力行，溧阳经开区（上兴镇）先后邀请省委党校、溧阳市委党校的专家教授为基层党员宣讲授课，开展基层宣讲165场次；开展“学党史、铭初心、当先锋”党史学习教育，组织青年党员团员赴常熟沙家浜接受红色教育；与南京艺术学院、江南铁军教育学院三方共建“曹山大学堂”，打造党员教育培训实践基地；“初心”潮涌，打造曹山“初心湖”党员教育培训基地。

　　启航新征程，溧阳经开区（上兴镇）将以开局即决战、起步即冲刺的昂扬斗志，加快建成宁南生态创新城，努力谱写新时代党的建设新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼。