国际在线江苏报道：近期，南通如皋市司法局发挥人民调解工作优势，通过“减控增优”四项举措筑牢人民调解“第一道防线”。

　　一是集中化解，削减纠纷存量。如皋市司法局在全市集中开展大排查、大化解活动，全面排查疑难复杂、历史遗留、新型矛盾纠纷，实行四色预警机制，分级分类，包案到人，集中开展化解；建立纠纷督办、会商制度，组织专门力量、制定调解预案、采取有效措施，从快从优，全力化解。

　　二是为民解忧，控制纠纷增量。如皋市司法局结合“我为群众办实事”活动，深入网格当好“四大员”，一方面坚持普法为民，通过开展各类宣传活动，及时向网格内居民群众法律法规普及疫情防控、防诈反诈知识，调解员可以利用调解过程加强宣传、释法明理，提升群众法律意识；另一方面注重收集群众意见建议开展便民服务，收集网格内居民群众的服务需求和诉求事项，根据需求事项类型，实行直接办理或提供代办服务，从源头减少矛盾纠纷发生。

　　三是加强联动，增强人民调解实效。如皋市司法局结合基层司法所人员少、工作量大、处理重大矛盾纠纷力量单薄的实际情况，两个镇（区、街道）整合一个调解小组，实行重大矛盾纠纷区域协作制度，强化调解，避免久拖不决形成积案。矛盾纠纷发生涉及多个镇的，由涉及的镇（区、街道）联动调处，共同化解。市调处中心工作人员全面下沉基层，每人挂钩联系固定的镇（区、街道），参与到镇（区、街道）、村居重大矛盾纠纷、疑难复杂纠纷化解中去，实现司法所由“单兵”作战转变为“共同作战”，切实快速、高效解决矛盾纠纷。

　　四是加强保障，优化调解员队伍。如皋市司法局不断调整充实、配强人民调解员队伍，吸纳“五老”、乡贤等加入调解队伍，建成一支实力强大的调解队伍；开展多样化的专题培训，通过市、镇两级分别举办各类人民调解员业务培训班，组织开展法律法规、调解实务技能集中培训，并通过试卷测验、知识竞答等形式，检验学习成果，切实提高调解员业务能力；强化经费保障机制，严格绩效考核，将考核结果和工资、奖惩挂钩，实行特殊时期一案一补，激发调解员工作热情，保障调解工作高效推进。（文 郝钱慧）