原标题：奋力建设“江苏最好、全国首善”的现代化教育强区 南京鼓楼：办人民满意的“首善教育”

　　教育是民生之基。

　　建设以人民为中心的首善之区、幸福鼓楼，一个关键指标就是人民群众对教育的满意度和获得感。教育，一直是鼓楼经济社会发展的一件大事。

　　作为南京乃至江苏的“教育大区”，53平方公里的鼓楼区，拥有中学（含职业学校）24所、小学48所、幼儿园91所，8000余名教师，骨干教师比例超35%，尤其是“十三五”期间，聚焦教育现代化建设和高质量发展，鼓楼教育事业一年一台阶。

　　站在“十四五”开局之年的历史新起点，置身鼓楼“全域首善、全域创新、全域美丽、全域幸福”的发展新版图，从时代大势到区域梦想，都在呼唤鼓楼教育的更大作为。

　　未来五年，鼓楼将以打造“江苏最好、全国首善”的现代化教育强区、构建“首善教育”品牌体系为目标，积极建成国家学前教育普及普惠区、江苏省义务教育优质均衡发展区，在全省率先实现全面教育现代化。

　　聚焦学生发展，探索德育模式

　　培养什么人，是教育的首要问题。关注学生的全面发展，一直是鼓楼教育的主旋律。从理想信念、爱国情怀，到品德修养、知识见识，再到奋斗精神、综合素质，围绕这些目标，各家学校都在探索实践。

　　在宁海中学，1936届校友曾联松背后的国旗故事得到了充分挖掘，学校成立了“曾联松国旗护卫队”，让爱国主义教育深入人心。

　　在江苏第二师范学院附属小学，“国家版图意识教育”已经开展10年，这一教育形式被作为案例，入选中国教育科学研究院编写的中小学培育和践行社会主义核心价值观丛书。

　　在芳草园小学，“能豆豆”议事会的会长、副会长、秘书长、代表等均由儿童自主选举产生，该校的《能豆豆议事会：阳光儿童生活行动》获评全国中小学德育工作典型经验。

　　2021年以来，结合建党100周年，鼓楼区教育系统深入推进青少年“四史”学习教育， 在全区中小学生中开展以“百年辉煌·我们都是接班人”为主题的建党100周年庆祝活动，引导学生们听党话、跟党走、心向党。

　　以立德树人为根本任务，近年来，鼓楼区积极构建“1+4”德育模式，以“德育课程化”为统领，合理设计德育载体、路径和方法，通过4个德育项目推进课程、文化、活动、实践和管理的协同育人，“1+4”德育模式已经成为了鼓楼德育工作的核心表达。

　　为了更好地引导学生自觉践行社会主义核心价值观，鼓楼区组织编写了区域校本课程《践行社会主义核心价值观丛书》，在全省属于首创。同时，该区还积极树立健康第一、全面发展的教育理念，深入推进阳光体育运动、才艺拓展计划和科技创新教育，近年来，该区学子在体育、艺术和科技等各类比赛中，得奖层次和总数均位居全市前列。

　　聚焦学校发展，形成内外合力

　　“二十九中的一位化学名师已经在我们学校上了一年多的课了，不光学生听得起劲，我们的老师也慕名去旁听学习，双方老师还在一起共同教研，相互促进！”南京大学附属中学初中部主任潘频有感而发，就在2020年寒假，他们学校的线上课程全部使用二十九中的资源。

　　课程同步、资源共享，这样的尝试并非一两家学校的个别动作，而是整个鼓楼区所有初中学校的协同推进。2018年，鼓楼区探索组建“1+1+X”的三大初中发展联盟，分别以南师附中树人学校、金陵汇文学校（初中部）、二十九中初中部三所学校为核心，吸纳了全区所有初中。

　　教育资源再多，也会出现一定程度的不均衡，如何实现教育领域的“传帮带”，促进区域教育全域优质？早在2007年，鼓楼区教育局就以琅琊路小学为龙头，成立琅琊路小学教育集团，开南京义务教育集团化办学模式之先。目前，鼓楼已经形成7个小学教育集团、3个初中发展联盟，学前教育形成了9个幼教发展共同体。

　　多年探索，鼓楼的集团化办学正告别“物理抱团”，走向“化学融合”。在初中教育联盟，教学设施、信息设备、校本课程等软硬件资源自由流转，公办校之间实现管理人员和一线教师的双向流动。在幼教发展共同体，每学期至少组织4次研训活动成为规定动作，南京市实验幼儿园6年里指导其他园所教师3600人次。

　　更深层次的转变，正在教育主管部门内部发生。

　　两年前的新学期伊始，来自区教育局的一份“主动服务办学20条”项目清单，让鼓楼区所有中小学、幼儿园的负责人为之一振。

　　实施小学教育教学品质提升计划、搭建鼓楼学校自主发展网络平台……学校自主发展，教育主管部门靠前服务，姿态转变的背后是理念的更新。“过去我们对学校主要是指导和管理，缺钱给钱缺人给人，做些职能和义务范围内的事情。”区教育局相关负责人说，出台“二十条”，就是要给校长最大的空间来施展拳脚，释放各自特色，需要哪些支持，教育主管部门全力提供。

　　银城小学全面实施《潜人才计划》，凤凰花园城小学主攻“绿色教育”，宁海中学分校把“学习力提升”搬上校领导的每周行政会……自主发展行动计划发布后仅仅两个月，各校就陆续完成各自的发展计划，次年1月就举办了专家论证会。

　　“教育主管部门既然把这份信任和责任交给了校长，我们就要大胆闯大胆试，认真规划学校自身的发展。”二十九中校长唐云龙说。

　　聚焦教师发展，提升德能素质

　　2020年10月，南京市第二十九中学幕府山初级中学的化学教师刘广祥，凭借《化学反应中热能变化的新观察》一课，获得全国说课好声音“卓越奖”第一名，专家评价是：体现课标、敢于创新、贴近学生。从教仅7年，却获国家和省市级奖项无数，刘广祥表示，“我的成长得益于鼓楼这片教育沃土，学校和区里都给予了我指导和帮助，老教师们手把手、研训员们一起磨课，作为一名鼓楼老师，我很幸福。”

　　很快，从北京再次传来好消息：拉萨路小学校长严瑾在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上捧回“全国先进工作者”的荣誉。她带头创新“项目驿站”校本研究机制，架构“五子树”育人课程，为鼓楼区输送了20多位校领导，近80位骨干老师，4位特级教师。

　　教师队伍是引领教育事业发展的第一资源。鼓楼教育强，强就强在拥有一大批优秀的教师团队。4名国家级名师，50余名省级名师，660余名市级名师，3000余名区级以上名师，是鼓楼教育事业的“压舱石”。适应新形势，实现新突破，势必要培育与教育高位发展相匹配的教师队伍。

　　成为好教师，德能是关键。2014年起，鼓楼区教育局打造以“做精神明亮的鼓楼教育人”为主题的“鼓楼师德讲坛”，开展师德师风主题教育和“为身边的教师点赞”活动。

　　聚焦名优师资培养，鼓楼区近年来启动“三优”工程，深化“三名”建设，2015年起区委区政府每年出资1000万元，专门奖励名特优教师，并相继出台奖励考核制度，实现了名特优教师或区级骨干教师在学校、学科上的全覆盖。

　　实现教育的长足发展，需要储备一批优质“青年后备军”。近年来通过实施名师工作室、师徒结对，鼓楼区打造骨干教师梯队培育模式。目前鼓楼区共有11个市级名师工作室，现有区级名师工作室48个，几乎涵盖了中小幼所有学科，主持人基本由特级教师领衔，每个工作室成员由10-16名学科骨干教师研究团队组成，正在形成名师示范、引领和带动全体教师成长的良好机制。

　　聚焦家长发展，打通“三间教室”

　　营造良好的家庭情绪氛围，帮助孩子认同差异，接纳自我，形成积极的自我暗示……近日，芳草园小学副书记、副校长黄健现身鼓楼区“第三间教室”线上课堂，向家长们分享如何帮助孩子形成积极的心理品质，这一课可谓上得及时。

　　针对家长群体开展家庭主题教育，这在鼓楼不是新鲜事。早在1983年，鼓楼区就有小学率先创办家长学校，还被评为全国优秀家长学校。此后，鼓楼区中小学、幼儿园的家长学校如雨后春笋相继建立。2005年，“鼓楼区家长学校总校”成立，时任分管教育的副区长亲自担任总校校长。

　　以家校合作推动形成良好的家庭教育，一直是鼓楼教育事业的一项重要课题。尤其是最近几年，相关实践不断推陈出新。

　　2018年2月，作为家长学校公益讲堂的全新品牌“第三间教室”首次开讲，江苏省优秀教育工作者郭文红带来《陪伴孩子一起成长》的讲座，吸引全区47所小学的460多名老师和家长参加。此后“第三间教室”几乎每个月都会邀请家庭教育专家、心理健康教育专家、资深班主任等担任讲师，引导家长树立科学育儿观。

　　成长的“第一间教室”是家庭，是父母的言传身教；“第二间教室”是学校，是老师的传道授业；“第三间教室”则是专门为家长开设。“家庭教育和学校教育相辅相成，才能帮助孩子扣好人生第一粒扣子。我们希望家长通过在‘第三间教室’的学习，努力把前两间教室也都打通，使自己成为孩子成长最好的伙伴。”区教育局相关负责人说。

　　“第三间教室”的示范效应很快显现，从拉萨路小学的“家长成长学院”，到科睿小学的“集贤大讲堂”，再到天妃宫的“天娃家长学堂”，丰富多彩的家庭教育活动被撬动起来，在鼓楼的各所学校落地开花。

　　南师附中树人学校的“树人好家长”学堂自开办以来，课程更加有针对性和时效性，初一以适应初中生活为主题，初二聚焦青春期心理特征，初三关注升学指导。“这一形式正得到家长的认可，不少班主任向我反映，家长越来越支持他们的工作。”该校校长孙小红说。

　　“第三间教室”办得再好，也会受到线下场地和人数的限制，如何把优质家庭教育资源在更广的范围内传播？2019年3月，“鼓楼e学校”原有的“鹤琴育儿在线”栏目中新增了“宝爸宝妈学堂”空中课堂，把育儿课搬到线上，区内12家教办园承担了首批开讲任务。

　　空中课堂的第一课《像陈鹤琴一样做父母》，由鼓楼区幼儿园园长崔利玲授课，首次直播就收获了在线观看人数4.6万。目前，这一栏目每月开办一次，成为广泛传播家庭教育的重要阵地。今年，宝爸宝妈学堂创意团队还荣获了全国巾帼文明岗。

　　2021年起，鼓楼还把5月作为家庭教育主题月，在全区开展“助力成长10万+”家校共育行动，包括开展家校共育面对面、致信家长温暖对话、“送你一朵小红花”家校点赞、“四史”学习教育进家庭、“第三间教室”线上课堂等系列活动，营造家校共育的浓厚氛围。

　　聚焦改革创新，推动质效进阶

　　运行4周内，658位老师开设720节课程，线上课程总访问量约2960万次，服务学生42万人，其中有30万人是区外的学生。这是2020年疫情初始，“鼓楼e学校”助力学生“停课不停学”交出的答卷。

　　一个区级的在线教育平台为何如此受欢迎？跳出“线上补课”的窠臼，激发学生的多维发展潜能，是鼓楼区的“关键一招”。

　　早在课程设计之初，鼓楼区教育局就兼顾居家生活和学习，注重疫情教育、生命教育、心理教育以及体育、阅读、居家指导等，还特地增加了烹饪和旅游课，学生在家也能过得充实快乐。

　　特殊时期的大放异彩，源于数年前的一次信息化教学实验。2018年11月，“鼓楼教师在线”作为国内第一个教师实时在线辅导学生的公益免费平台正式上线，学生把作业中的疑难点拍照发送上传，老师就会像滴滴司机一样在线“抢单”，及时辅导答疑。

　　置身信息化时代，教育事业不能成为“局外人”。《教育信息化2.0行动计划》提出，到2022年基本实现“三全两高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台。

　　国家战略举旗定向，鼓楼教育闻令而动，从“极课”智能化阅卷系统到“鼓楼教师在线”再到设立“首席信息官”，围绕教育信息化发展的一系列探索实践正在各所学校展开。

　　围绕学生的全面发展，鼓楼区近年来不断加强以课程改革为核心的教育教学创新和改革，相关成果获得6项国家级基础教育教学成果奖、26项江苏省基础教育教学成果奖，9个一类项目被立项为江苏省前瞻性教学改革实验项目，建成8个江苏省普通高中课程基地，一批“鼓楼样本”得到推广。

　　乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。5月18日召开的鼓楼区教育发展大会暨鼓楼区“四个全域”教育推进会，将成为鼓楼教育事业高质量发展的全新起点。包括《关于深入推进新时代教师队伍建设的实施意见》《关于促进青少年身心健康有关工作的意见》《关于深入推进鼓楼区学校自主发展的实施意见》《关于进一步深化鼓楼区教育集团化办学的实施意见》在内的一系列重磅文件将在会上发布，承担起一系列改革破题的重大任务。

　　这是向外界释放的信号，也是向自我下达的指令：鼓楼教育必须向着“首善”不断再出发！（文 董翔 耿艳）