国际在线江苏报道：2021年以来，徐州市铜山区以企业、群众的期待和诉求为导向，通过“加减乘除”打好简政放权组合拳，市场主体活力明显增强，群众办事更加便捷，营商环境持续改善，法治政府服务效能普遍提升。

　　市场监管做加法。铜山区推行权力清单、收费清单、负面清单制度，实行动态管理，制定动态管理办法，定期规范调整清单事项，制定权力清单、收费清单动态调整标准，出台区政府部门行政权力事项清单，并在政府门户网站公示；制定行政权力事项评估办法，扎实有效对权力事项运行调整情况进行评估和总结，全面落实《市场准入负面清单》，切实做到“清单以外无清单，一张清单推到底”；日常监管常态化，全面推行“双随机”监管机制，强化事中事后监管，严格落实监管责任，构建部门协同、社会监督、市场自治的综合监管格局，通过企业信息公示、信息抽查、信息共享和联合惩戒等手段，形成以信用监管为核心的企业监管新机制。

　　行政审批做减法。铜山区出台《铜山区深化“放管服”改革实施方案》，全面完成区、镇、村三级政务服务体系建设，打通重点领域堵点，全面开展工程建设项目审批制度改革，优化区政务服务平台，实现审批部门和监管部门双向推送，推行“一窗受理、集成服务”“证照分离”等改革；完善企业服务中心平台，推进平台规范化建设，规范区镇诉求流转程序，创新设立“政企沟通日”制度，设置“政企沟通专窗”，完善“135”快速处理和“黄橙红”诉求办理预警机制，提升企业诉求的按时办结率和首次满意率；再造审批环节，压缩精简审批事项，推行“并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办”等工作机制，全面压缩办理时限。

　　政务服务做乘法。铜山区全面推行“互联网+政务服务”“不见面审批”“一网通办”，推进政务数据的互通、共享，梳理行政许可、行政确认、行政征收、行政给付、行政奖励、行政其他等6类计1180项政务服务事项内部流程，进行多轮“不见面”审批维护设置，政务服务事项网上可办率达98%。铜山区设立“不见面审批（服务）”体验区，安置自助服务设备，实行审批结果EMS免费“政务专递”服务，拓展“不见面”审批办理结果送达途径，在企业准入、建设项目投资审批、民生服务等重点领域，实现了从实体大厅向网上办理的转变，政务服务更为便捷高效。

　　执法改革做除法。铜山区通过建立以加强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心“1+4”为主要内容和基本模块的区镇（街）两级指挥调度平台，整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等综合执法队伍，下沉区138名执法人员与镇（街道）现有执法力量和资源组建镇（街道）综合行政执法局，以江苏省“三级四同权力标准化”清单为基础，形成首批赋予省指导目录内乡镇（街道）的行政许可及服务类权力事项20项，行政处罚类权力事项115项。铜山区严把执法主体“入口关”，严格落实行政执法人员持证上岗和考试培训制度，开展行政执法主体和行政执法人员清理工作，进一步完善执法制度和执法程序，让人民群众在执法活动中感受到更多的公平正义。（文 朱远明 孙钟莎）