原标题:“天空地一体,守护泰州蓝” 提升城市“气质”持续发力 奋力打造“美丽泰州”
良好的生态环境是最普惠的民生福祉,安全的食品、干净的水、清新的空气,民心所向,便是政府努力的方向。
为了碧水,作为生态环境部长江入河排污口排查试点城市,2019年,泰州市出台《健康长江泰州行动工作方案》,制定了沿江水体治理、长江生态修复、长江入河排污口排查整治、饮用水源地治理、长江清废、沿江化工行业整治、港口船舶污染治理、农业农村污染治理等八大专项行动。
为了蓝天,2020年,泰州市政府印发《“天空地一体,守护泰州蓝”工作方案》,投资5000多万元开展大气监管项目建设,利用卫星遥感、无人机、铁塔视频、移动走航设备等对大气质量进行全方位监控,技防加人防,推动区域环境质量改善。
为了净土,2018年,泰州市政府出台《固体废物环境隐患排查工作方案》,在全市范围内深入排查整治固体废物违法违规堆存、倾倒、填埋等环境隐患,严厉打击固体废物领域违法违规行为。
勠力创新百尺竿头创更优
泰州市的环境质量改善,在全省位居前列。2019年,大气PM2.5平均浓度下降到44微克/立方米,同比下降6.4%,空气优良天数比例75.3%,改善情况全省第一;国省考断面优III比例91.7%,连续5年保持全省领先,饮用水源地(备用)100%达标。
泰州环保人毫不松懈,自加压力,主动作为,在环境政策、环境监管等领域勠力创新,不断探索服务高质量发展的新路径新方法。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是打好污染防治攻坚战的决胜之年。环境质量目标的完成,事关生态环境高质量发展和“十四五”开局。围绕区域环境质量改善这一核心,从水体、到大气、再到土壤,大数据、网格化加上“铁脚板”,泰州在环境要素全领域精准发力。
此前投运的“健康长江泰州行动”指挥中心,引入了大数据管理理念,综合运用云计算、物联网、大数据、人工智能、5G等领先技术,运用污染源监测设备、铁塔视频等手段,建成了“健康长江泰州行动”大数据平台。目前,大数据平台已汇聚整合了生态环境、住建、交通、海事等18个部门1.6亿多条数据信息资源,为分析研判和立体管控长江生态环境提供有力数据支撑。
这些技术集成也延伸到了大气监管领域。“天空地一体”,是泰州市打赢蓝天保卫战的一项创新举措。利用卫星和无人机遥感监测、铁塔高空视频监控、移动走航监测、激光雷达溯源和污染源在线监测等高科技监测监管手段,发挥乡镇空气监测站、大气网格化微型站数据支撑作用,开展“天空地”一体化监测,提升空气环境监测监控能力,利用监测大数据全面分析排查可能存在的施工扬尘、秸秆焚烧、“黑加油站”等大气环境污染问题,及时交办并推动整改,实现大气污染防治监管全方位、无死角。
科技引领健全机制强监管
所谓“天空地一体”,在“天”上,利用卫星对大气质量进行宏观监测;在“空”中,针对重点大气污染区域,利用无人机、铁塔视频进行精细化监测监控;在“地”面上,利用车载差分吸收光谱技术,对特定大气污染成分进行全方位的走航式探测。
具体工程有4项:利用铁塔资源,围绕国控大气环境质量自动监测站点,聚焦监管盲区和大气环境问题易发多发区、主要农业乡镇和乡镇(街道)边界地区,建设铁塔高空视频监控系统,实现大气污染源24小时实时监管。将道路、工地、码头扬尘污染和“散乱污”企业纳入监管范围。通过高低结合的双目热成像监控布设方式,结合5G技术实现高清视频数据回传,实时监控道路积尘和工地、码头渣土物料未覆盖等扬尘污染问题,及时掌握存在于居民集中区周边的企业、加工摊点、工厂小作坊,助力“散乱污”企业排查整治。
为配齐配强执法装备,泰州市生态环境部门新购置了16台无人机,利用无人机搭载可见光相机,对污染浓度较大的工地扬尘、黑烟囱、秸秆焚烧等可见性污染源进行监控;利用无人机搭载红外成像仪在夜间对工业园区和重点企业进行监测,提取违规或超标排放污染源空间位置并取证。采用无人机搭载复合气体检测仪(VOCs、NO2、SO2、PM2.5、O3、CO等)或气体采集装置,对特定区域进行巡查,得出气体浓度分布情况,探寻疑似大气污染源。
利用VOCs走航质谱分析系统和气溶胶激光雷达,泰州市聚焦重点控制点和泰兴经济开发区、滨江工业园、高港高永化工园等重点区域,开展走航监测11次,实施靶向治理。利用多参数大气污染移动监测走航车,对国控和省控大气环境质量自动监测站点周边区域、工业园区(集中区)、主要交通干线等持续开展大气污染移动走航监测,全面、快速、实时获取环境中的颗粒物、VOCs、NOx、CO等参数的时空分布特征和污染全貌。使用颗粒物激光雷达对重点区域进行水平扫描、垂直扫描等方法,围绕国控、省控大气环境质量自动监测站点和大气环境问题易发多发地区,综合实时风速、风向、温度等气象条件及空气环境质量自动监测站点或热点网格监测站点实时空气质量数据,全面分析污染源头,快速对大气污染源进行溯源定位。
泰州市还建成了10个固定式、1个移动式机动车尾气遥感监测设备,数据实时上传联网;在全省率先建成重型柴油车OBD远程在线监控平台,一期项目已经对100辆符合条件的国V及以上重型柴油车安装OBD在线监控设备,年内还将完成3000辆重型柴油车安装工作。
在此基础上,泰州市建立了拉网督查、交办通报、专家会商、应急管控、部门联动5项机制。组建“青年大气管控突击队”,定期对市区各类大气环境问题开展拉网式督查,目前已对1684家工业企业完成一轮拉网式强化督查。发挥省级污染防治攻坚综合监管平台作用,及时交办问题,实施闭环管理。整合省市监测、科研系统及气象部门力量,每日编制空气质量分析报告,召开空气环境质量形势分析及管控效果评估会商会议,及时解决突出大气环境问题,对120家夏季臭氧和1037家秋冬季应急管控企业实施精细化管理及差别化防控,严格落实污染应急管控。同时与工信、公安、生态环境、住建、交通、城管、海事等部门开展联合专项行动,加大“国三”及以下营运中型和重型柴油货车淘汰力度,加密船舶燃油质量抽检频次,强化“散乱污”企业排查整治,严格工地扬尘管控和渣土车密闭运输。
摸清底数精准施策提“气质”
随着“天空地一体”监测工作的推进,泰州市的扬尘源和大气污染源两个底数逐渐被摸清。发挥生态环境部卫星中心泰州遥感基地优势,市区各类建筑工地、裸土地块的扬尘污染点位无所遁形,196处扬尘污染点位经现场核查后实现交办。依据国家源清单编制指南,从污染源基本信息、活动水平、排放因子和控制技术等方面,摸清了9类大气污染物排放情况。
泰州市精准施策,编织完善了大气质量自动监测、企业在线监控、扬尘监管3张网络。7个市(区)建设辖区热点网格,共布设254个微型和5个小型PM2.5热点网格监测站点,建成69个乡镇大气自动站,初步建成全市热点网格监管平台,实施网格化、平台化监管。在石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点VOCs排放企业排污口安装自动监控设施56套,对301家企业安装用电设备载荷监控,完成14家年销售汽油量5000吨及以上的加油站油气回收在线监测安装。推进32个5000平方米及以上土石方建筑工地安装扬尘在线监测系统、48家从事易起尘货种作业码头安装港口粉尘在线监测系统、所有建筑工地安装视频监控设施,并全部与行业主管部门联网。
大数据、网格化加“铁脚板”的努力,推动了泰州市环境质量的持续改善。截至9月17日,全市PM2.5浓度36.4微克/立方米,同比下降18.4%;空气质量优良率82.0%,同比增加10.1个百分点,列全省第三,仅次于沿海的南通和盐城,2020年2月和7月优良率达100%,实现单月蓝天“全勤”,创历史最好水平。
行百里者半九十。未来,泰州市将协同打好“天空地一体,守护泰州蓝”、大气污染防治百日攻坚、柴油货车整治三大“战役”,推动全市大气环境质量持续改善。一是实施“天空地一体,守护泰州蓝”立体战。运用卫星遥感监测、铁塔视频监控、无人机高空巡查等科技手段,发挥乡镇空气监测站、大气网格化微型站数据支撑作用,全面削减内源污染。二是实施大气污染防治百日“攻坚战”。开展工业企业稳定达标排放、餐饮油烟整治“回头看”、重点区域露天烧烤“清零”、施工扬尘污染、汽修行业VOCs污染等5个专项治理百日攻坚行动。三是实施柴油货车整治“游击战”。不定时间、不定地点,随机组织实施路查路检、入户抽测、油品检查等重点工作,严厉打击机动车尾气超标排放等违法行为。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。泰州市正以实际行动打造有形态、有韵味、有温度、有质感的“美丽泰州”,使之成为“强富美高”最直接最可感的展现。(新华日报 作者 李苑)