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连云港市1258项涉企违法行为不罚、轻罚
2022-05-17 18:42:21来源:中央广电总台国际在线编辑:杨心怡责编:周经韬

  近期,连云港市司法局坚持依法监管、执法有据、程序合法、处罚与教育相结合的原则,结合实际制定了涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单1258项,进一步规范了涉企行政执法行为,优化和提升了法治营商环境。

  完善相关配套制度。连云港市司法局相继出台各类包容审慎柔性执法配套制度,建立健全“不予处罚和从轻或者减轻处罚”企业档案记录、信用惩戒管理等配套制度,进一步细化了企业“同一事项再次违法”后的处罚标准,将企业受到行政处罚情况应纳入社会信用管理体系;就全市规范涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚工作开展情况通报,33个市级行政执法机关不予行政处罚事项清单制定数对比2020年上升6%,减轻行政处罚事项清单制定数上升12.6%,9个县区(板块)不予(减轻)行政处罚事项清单制定数上升100%。

  依法出台统一清单。市级行政执法机关坚持主观与客观相结合、定性与定量相结合的原则,严格依据相关规定,全面梳理本系统涉及的所有法律法规规章条款,细化违法行为,制定了一批本系统内全市统一的涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单。其中,市财政局在涉企事项较少的情况下,积极参与柔性执法工作,梳理出1项涉企轻微违法行为可以不予行政处罚清单。

  坚持严格审慎执法。连云港市司法局在涉企行政执法过程中,坚持处罚与教育相结合的原则,认真开展从轻、减轻行政执法活动;积极落实“说理式”执法,建立调查取证平等说法理、告知听证充分说法理、处罚决定全面说法理,减少执法争议;充分运用政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等方式,加大对企业的行政指导力度;采用行政调解方式化解纷争,提高执法容忍度、规范度和发展宽松度,营造宽松包容的市场主体发展环境。 

  着力强化结果运用。连云港市司法局把清单工作落实情况纳入法治政府建设考评指标体系和机关单位服务高质量发展(绩效管理)考核工作体系。各级行政执法机关建立督查情况通报制度,坚持鼓励先进与鞭策落后相结合,充分调动清单工作推进落实的积极性、主动性;加强对清单工作推进落实情况的监督检查,及时解决执行中存在的问题;及时公示相关信息并接受社会监督,对已实行清单的案件严格把关,既防止滥施行政处罚,也防止应罚而不罚,真正使这项措施落到实处、见到实效。(文 王正强 李庭苇)

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