国际在线江苏报道：近年来，宿迁市泗洪县司法局将规范性文件备案审查工作纳入重要议事日程，按照有件必备、有备必审、有错必纠原则，进一步加大规范性文件备案审查工作力度，提高规范性文件制定水平，取得明显成效。日前，泗洪县司法局在该县人大常委会召开的规范性文件备案审查专题工作会议上作了经验介绍，受到县人大常委会和人大代表的充分肯定。
健全制度，明确工作要求。泗洪县司法局出台《泗洪县全面推行行政规范性合法性审核机制的实施意见》，对规范性文件的立项、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等环节严格把关，达到“应审必审”；要求行政规范性文件在制定过程中必须依法公开征求意见，召开座谈会、听证会、论证会。
关注重点，提高审查质量。泗洪县司法局重点审查规范性文件的主体是否合格、内容是否符合上位法，是否有超越权限和违反程序等情况。同时，泗洪县司法局在全县实行规范性文件“三统一”和有效期制度，加强规范性文件监督和管理。除因按法律法规规定有特殊情况需要立即制定实施的规范性文件外，其他规范性文件的合法性审核时间不少于5个工作日，有效保障行政规范性文件的审核质量。
明确主体，落实审核程序。行政规范性文件需由起草单位负责合法性审查的科室人员对送审材料进行初审，并由单位领导集体审议通过后再报司法局进行合法性审查，对在合法性审核中发现的问题及时与起草单位进行沟通，督促其认真加以修改。未经合法性审核或合法性审核不通过的，不得提交政府常务会议审议决定。
严格备案时间，做到应备尽备。泗洪县司法局认真履行报备职责，严格遵守报备格式和报备时限，对政府规范性文件在公布之日起15日内向上级政府和县人大常委会报备，并及时在江苏省规范性文件备案审查点种子监督平台进行网上报备。（文 马静）
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