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泰州市海陵区四举措推进镇(街道)综合行政执法改革
2021-01-27 17:13:56来源:中央广电总台国际在线编辑:罗毅责编:周经韬

  国际在线江苏报道:近年来,泰州市海陵区以综合行政执法改革试点为契机,推进基层“一支队伍管执法”全域式铺开,扎实推进各项改革任务落地见效,有效提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

  一是降槛扩面,统筹推进放权赋能。海陵区坚持按需下放、循序渐进,将面广量大、基层管理迫切需要,且能有效承接的行政执法权限赋予镇街,切实提高向基层赋权的精准性、针对性,首批下放的行政许可及公共服务类事项共计19项,行政处罚类事项88项;加强对镇街赋权事项的培训指导、举办专题培训班,提升队伍能力水平;对新承接执法事项进行流程再造,打造符合基层实际、适应基层治理、便于基层实施的新流程;积极厘清区、镇(街道)职责边界,出台《海陵区和镇街主体责任和配合责任清单》,严禁假借“属地管理”名义将工作责任随意转嫁镇(街道)承担。

  二是重心向下,建强综合执法队伍。海陵区推进执法队伍下沉,力量下移,协调区编办等部门跨层级为10个镇(街道)调剂行政事业编制23名,重点充实综合执法力量,积极整合市场监管、城市管理、应急管理等派驻(街道)的队伍与街道自身执法队伍进行集中办公;建立健全协作机制,强化综合协调,逐步建立以权责清单为边界、网格化管理为基础、指挥调度中心为中枢的权责统一、权威高效的行政执法体制,实现“镇街一支队伍管执法”。

  三是织密网络,整合优化执法平台。海陵区将综合执法一体化平台建设作为支撑“1+4”治理模式的重要抓手和突破口,对现有接入镇(街道)的各部门专网进行全面整合,接入公安非警务、“12345”、数字城管等端口,实现部门端口互联、信息数据共享,建立起上下贯通、左右衔接的一体化信息系统;区、镇(街道)两级同步推进综合指挥中心建设,整合网格化管理、大数据业务、数字化城管中心等职责组建综合指挥中心,充分发挥指挥中心“决策大脑”和“指挥中枢”的作用,统一进行信息归集、研判预警、督查考核等,实现“一口受理、一体派单、一台运行”。

  四是创新方式,优化网络治理品牌。海陵区持续优化“七个一”网络化治理“海陵模式”,将设在镇(街道)的矛盾化解、风险防范、城市管理、食品安全等条线管理网格进一步整合,完善各项规章制度,有效衔接监管与执法、审批与服务;出台网格长、网格员责任清单,加大网格长、网格员培训力度,培养全科式“网络管家”,加强日常监管巡查,第一时间反馈,实现“小事不出村(社区),大事不出镇(街道)”。(文 王海燕)

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