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淮安市镇(街)综合执法改革全面推开
2020-12-24 17:47:59来源:中央广电总台国际在线编辑:罗毅责编:周经韬

  国际在线江苏报道:近日,淮安市获江苏省政府批复同意,成为全省第二批全市域开展镇(街)综合执法工作的设区市,全市新增81个镇(街)获得行政执法主体资格。与淮安市同时获批的还有南京、无锡、南通、泰州、镇江等5个设区市。

  整合行政管理资源。近年来,淮安市优化镇(街)职能机构,整合基层执法资源,全市95个镇(街)均统一成立综合行政执法局,配齐配强综合行政执法人员,统一行使相对集中处罚权,着力构建“综合执法一队伍”。县级派驻执法机构实行属地管理,由镇(街)统一调度指挥,形成执法合力。

  有效放权强化管理。在试点期间,试点镇(街)在各自辖区范围内,结合实际,集中行使上级下放的行政执法权,实现关口前移,重心下沉,有效解决“县级部门管得着看不见,镇(街)看得见管不着”问题,推动执法力量从“分散弱小”向“集中加强”转变。

  健全执法工作机制。在试点镇(街)辖区内,县级相关部门不再行使已交由镇(街)行使的行政处罚权,但对镇(街)履行职责的活动给予业务指导、分类培训和监督检查,常态化开展县镇(街)联合执法。淮安市建立镇(街)与县级执法业务主管部门行政执法案件移送协调协作机制,统一行政处罚流程,明确立案、调查取证、处罚决定文书送达等岗位职责和时间节点。

  加强改革协调指导。试点镇(街)通过开展日常管理、集中整治、疏堵结合、执法办案等措施,全面提升行政执法效能,许多矛盾通过提前介入、案件办理、行政调解等方式化解,越来越多的纠纷解决在基层、化解在萌芽。

  未来,淮安市将根据江苏省政府批复,全面推进镇(街)编制行政权力清单,明确权责事项,规范权力运行,防止权责交叉、多头执法、重复执法等问题,加强基层执法力量,发挥行政执法效能,强化行政执法监督,规范行政执法行为,推动全市基层行政执法工作纵深开展,营造高效便民的法治环境,提高镇域治理能力现代化水平。(文 朱远明 王加东)

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