国际在线江苏报道：2020年以来，江苏省金陵监狱紧紧围绕高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”目标，统筹抓好疫情防控和监狱各项工作，以深化执法规范化建设为切入点，围绕日常执法执勤、考核检查督查、减刑假释办案、执法观念教育等工作，细规范、严考核、抓警示、明法纪，努力提升执法管理工作水平，进行了积极的探索，积累了有益的经验。

  完善执勤指引规范执法

  2020年刚参加工作的新民警施政对学习运用《工作指引》体会颇深：“监狱给我们下发了《工作指引》，有助于我更加细致地了解岗位要求、掌握执法规范，也增加了干好工作的信心。”

  “监管安全是监狱工作的基石，我们通过对各项监管制度进行汇总和梳理，制定了包含7类管理工作37个具体情境的工作指引。”狱政管理支队支队长姚连一边翻开《金陵监狱常态化疫情防控下民警规范执勤工作指引》，一边介绍说。

  “我们始终坚持‘推进六化’的工作路径，大力推动执勤执法规范化，《工作指引》是我们2020年以来一次有益的探索与实践。”副监狱长邵伟表示。

  严实督查考核提升效能

  四监区监区长顾卫国说：“高质量考核制度的修订落实，让我们对民警的日常管理更加有效了，有利于促进民警形成争先进位、比学赶超的工作氛围。”

  金陵监狱高质量发展综合考核实施方案采取按业务条线打分、按月度计分、按年度汇总的方式，对民警日常执法执勤进行量化记录，并将考核结果作为评先评优、选拔晋升的依据之一，旨在充分激发民警规范执法、积极履职的工作积极性。

  “如果不采取针对性的检查考核，即使是再好的制度也难以落到实处。”副政委朱继龙介绍说：“监狱通过探索建立‘执勤指引+督查指引+高质量考核’的日常执法管理体系，在建章立制的同时狠抓落实，努力推动监狱精细化执法的闭环管理不断完善。”

  坚持公开公正规范执法

  “我们能及时看到减刑假释呈报的过程和结果，这些都是透明公开的。”在九监区狱务公开栏前，罪犯张某正在看呈报减刑假释人员公示名单，他说：“当我们对法律政策有不明白的地方，警官们还会给我们详细讲解，同时指导我们做好个人的改造规划。”

  为了进一步保障案件材料的精准规范，金陵监狱还制定案卷“链式”复核制度，对制作的案卷材料审查实行“教导员-副教导员-全体办案员-教导员”的逆向“链式”复核，逐人签字背书，做到执法留痕，为案卷材料加上了“双保险”。

  “公正执法事关重大，呈报罪犯减刑、假释和暂予监外执行，必须严格逐级审核把关，必须保证案件材料的真实性、完整性和准确性。”监狱党委副书记、政委徐怀中介绍说：“我们通过严格基础材料制作和开展链式复核，压实案卷制作和审核的责任，努力避免执法瑕疵，确保每一个减刑、假释、暂予监外执行案件能够经得起检验。”（文 孙银军 王宗圣 朱远明）