原标题:吕四港经济开发区:激扬“狼性”,新出海口演绎新传奇
吕四,流传着千年传奇—传说“八仙”之一的吕洞宾曾4次来到这个美丽的海边小镇,吕四因此得名。
吕四,承载着百年梦想—孙中山先生在他的《建国方略》中,就曾提出在吕四建立东方大港的战略设想。
初夏时节,传奇续写、梦想花开。6月29日,作为备受瞩目的通州湾江苏新出海口的起步港区,吕四“2+2”码头、进港航道、洋吕铁路等六大工程全面推进,将构建全国少有的“江海河、公铁水”为一体的集疏运体系。吕四港经济开发区党工委书记王裕兵表示,开发区党员干部正以舍我其谁的使命担当,豁得出、顶得上、靠得住,争做困难再多不畏惧、压力再重不低头、挑战再大不退缩的“狼性干部”,以“起步即冲刺”的战斗姿态,全力建设世界一流港口、发展千亿临港产业、打造美丽生态港城。
下好先手棋,挺进“大通州湾”C位
吕四挺进“大通州湾”C位,并非偶然。
“如果把上海比作纽约,那么和上海远东国际大港相呼应,应在长江北翼建设一个类似美国波士顿的港口——吕四港。”多年前,著名科学家钱伟长曾对港口建设提出期望。
钱伟长作此期望,是因为吕四港有一个可以打破江港发展瓶颈的重大优势——水深。而“江强海弱、核心港口缺失”,正是江苏港口发展的短板。
向海而生的吕四,始终执着追求东方大港的梦想:上个世纪50年代,省政府就建立了吕四港建港委员会;1989年“南通市开发吕四港办公室”成立,同年10月,省政府批准吕四港作为二类口岸正式对外开放;2007年,启东着手编制吕四港区规划,并于2008年9月向交通运输部报批;2014年,吕四港10万吨级航道工程获得省发改委核准,并完成海事、环评、海洋等一系列前期工作,成为南通沿海港口第一条人工深水航道……
为早日把吕四港打造成真正的东方大港,1993年吕四海洋经济开发区成立,2003年升格为省级经济开发区,2012年更名扩区为江苏启东吕四港经济开发区,集中力量推进港口建设。
如今,站在吕四港环抱式港池围堤工程眺望,视野尽头,碧海与蓝天相接,脚下,一座深水大港已初现雏形。据介绍,为充分利用宝贵的岸线和土地资源,吕四港突破传统的“宽边滩、长栈桥”港口开发模式,创新建设大型环抱式港池。港池总体呈翼形布置,通过6公里支航道与规划的10万吨级深水航道相连,形成建设用地约3.3万亩,深水岸线22公里,可建设5万至10万吨等级的深水泊位60多个。
这手漂亮的先手棋,为吕四港开发建设赢得重大机遇。新年伊始,南通宣布,以“大通州湾”思维统筹推进全市域沿海开发、江海联动发展,同时明确,“大通州湾”以吕四港作业区为起步区,全力推进航运、航道、码头、铁路、公路及内河转运集疏运体系工程、2个十万吨通用码头(预留集装箱功能)、2个十万吨散货码头,确保一年建设、两年开港、三年成规模。
此后不久,南通市两会期间,南通市委书记徐惠民在参加启东代表团审议时特意指出,南通市委把吕四港作为“大通州湾”起步港区,主要是考虑到启东前期打下了基础、做好了准备,具备良好的港口码头条件。
实现百年梦想,吕四终于拿到关键“入场券”!
与时间赛跑,把“不可能”变“可能”
荣耀与使命同在,机遇与挑战并存。
担当新出海口建设的热血先锋,吕四港面临的是一个又一个“不可能完成的任务”。据统计,整个起步工程需拆迁25万平方米,涉及2000多户农户;需建设安置房3200套,总计38万平方米;需征(租)用农户土地3000亩。项目报批更是困难重重,按照正常工作程序,用海、环评、通航、岸线批复等20多项报批任务需要两年左右才能完成,但留给吕四港建设者们的时间仅有短短5个月。
从加入“大通州湾”的那一刻起,吕四港就打响了与时间赛跑的发令枪。
“我的旅行箱每天随车携带,随时准备出差。”吕四港经济开发区党工委副书记、管委会主任沈捷已经习惯一天内辗转多个城市,“干大事创大业,要有一股百折不挠的精气神。吕四港经济开发区全体党员干部激扬‘狼性精神’,所有人心往一处想、劲往一处使,‘5+2’‘白+黑’拼搏奋进,全力以赴冲刺目标任务。”
打开吕四港经济开发区行政审批局局长高忠华的手机通讯大数据,联络最密切的3名联系人分别是:园区对口领导、共同参与审批事项的同事、工程经办方负责人,家人排到了5名开外。起步码头审批冲刺的关键关口,他和同事常驻南京,紧盯各项工程专题报告,仅解决用海预审反映的问题,就与南京师范大学的专家反复研究,连续4天工作到后半夜,最终顺利找到解决方案。
苦干实干不忘巧干。疫情形势最严峻的时刻,“面对面”的会议难以开展,吕四港经济开发区迅速调整思路,组织专家以函审或视频会议的方式举行各类评审会,确保项目推进速度不减。按照常规招标流程,码头施工需经过初步设计、施工图、编预算、核预算、网上公示等程序,最少也得5个月,吕四港起步区工程码头采用EPC招标方式,设计施工总承包,一次性招标,只用不到2个月就完成了。
党员干部拼搏在前,赢得了广大群众的衷心支持。因335省道建设需要,需要对太阳庙、十二总等4个村的8026个坟墓进行搬迁,搬迁时间只有一个月。十二总村花姓和朱姓是大户,村里德高望重的花妙洪、朱育根老人不但第一时间签字确认自家祖坟搬迁,还积极做通家族其他成员思想工作:“这座大港,吕四盼了几代人,我们不能拖后腿!”
1天,成功打捞出施工区域的两艘沉船;3天,疏港公路工程沿线269户拆迁户全部签约……吕四港干部群众同心协力,把一个又一个“不可能”变成“可能”。起步港区开工仪式上,徐惠民在致辞时说:“在短短5个月内就完成了起步码头和集疏运工程的全部前期工作,创造了工程推进中的一个奇迹。”
这场赛跑远未到达终点。类似规模的港口建设周期一般在30个月,而吕四港作业区的合同工期只有21个月,并且受到新冠肺炎疫情、超长雨季等诸多不利因素的干扰,但港口建设者们激情满满、信心满怀。“越是非常时期,越要立非常之志、行非常之举。”王裕兵说,“我们正以抢的冲劲、拼的狠劲、盯的韧劲全力推进‘六大工程’105项任务,确保新出海口如期开港。”
港产城一体,建设宜居宜业幸福港湾
1个小时办好营业执照,10天完成土地挂牌前期工作。8月底,南通东方雨虹建筑材料有限公司签约落户吕四港经济开发区,说起“吕四速度”,企业负责人直竖大拇指。
快的背后,是一支精干高效、密切协同的服务团队。打开吕四港经济开发区《东方雨虹项目服务推进责任分工表》,项目服务事项被分解成公司注册与备案、土规调整、评价报告等7个大项50多个分项,每一项都明确责任人,限时完成。
纵观世界著名港口发展史,可以发现相似成长路径——港口与产业互促共进、相互赋能。地处长三角核心区的吕四港,不仅拥有优质深水岸线,还有着丰富的土地资源、良好的产业基础,是发展临港产业得天独厚的“宝地”。建设者们在全速推进起步码头重点工程的同时,也在精心擘画千亿级产业蓝图,聚力打造6个百亿级产业集群:以华峰超纤为龙头的新材料产业;以大唐电力、广汇LNG为支撑的绿色能源产业;以通吕物流智能化产业园为支撑的现代物流产业;以东成电动工具为支撑的智能工具产业;以风电装备为重点的装备制造产业;以粮油糖为基础的进口食品加工产业。
没有大项目,就没有大产业。吕四港经济开发区建立全员招商机制,成立以党工委书记为组长的招商领导小组,以上海、苏南、深圳等重点区域为核心,主攻新材料、临港智能装备制造、港口物流、海洋风情休闲旅游等方面龙头企业、央企国企、世界500强企业。2020年以来,已签约总投资100亿元的华峰60万吨可降解塑料及配套一体化项目、总投资50亿元的通吕物流智能化产业园项目等4个重特大项目,另有包括一个百亿级项目在内的5个重特大项目有望近期签约。
与起步港区环抱式港池相隔不远,吕四还拥有另一座大港——国内最大的人工渔港。依托全国四大渔场之一的吕四渔场,吕四港经济开发区顺势作为,集中力量打造以海鲜美食、文化休闲、观光度假为主导的风情旅游区。
开门迎接“双港叠加”带来的人流、物流、信息流,千年古镇吕四加速蝶变:投入5000余万元改造全长3.1公里老镇护城河,仅沿岸违章搭建就拆除200多间,将多年未疏浚的“龙须沟”变成群众拍手叫好的景观河;拓宽镇区主干道鹤城路,沿线新增160个停车位,打通交通“梗阻”……
以梦为帆,吕四奋力驶向新的彼岸。“未来,吕四港不仅要成为上海北翼集装箱江海联运枢纽中心,还要融入全球供应链体系。”吕四港经济开发区锁定目标,将建设一座产业强、配套全、服务优、环境美的现代港口,打造企业生机勃勃、市场繁荣兴旺、百姓安居乐业的幸福港湾。(新华日报 作者 陈明 徐超)
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