国际在线江苏频道消息：3月2日，江苏省连续出台阶段性减免企业社会保险费、阶段性减征职工基本医疗保险费、房产税、城镇土地使用税优惠等政策文件。据测算，三项减费降税政策可为企业减轻负担约750亿元。

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  阶段性减免社保费 为企业减负543亿元

  3月2日，经江苏省政府同意，省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局联合印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》。据测算，此次阶段性减免政策实施后，江苏2020将减征三项社会保险费543亿元左右，比2019年实施的降费率政策减征额要多140亿元左右。其中企业职工养老保险费将减征510亿元左右，失业保险费将减征15亿元左右，工伤保险费将减征18亿元左右。

  江苏省人社厅副厅长梅仕城介绍，中小微企业和个体工商户面广量大，是吸纳就业的主渠道，但抗风险能力较弱。给中小微企业和个体工商户更大的支持力度，能帮助它们缓解困境，促进它们的生存和发展，稳定和扩大就业。为此，江苏省三部门通知顶格用好国家规定的最长期限，明确2020年2月至6月共5个月，免征中小微企业养老、失业、工伤三项社会保险的单位缴费，免征按单位参保的个体工商户三项社会保险的雇主缴费（不含应由个人缴费部分）。

  此次阶段性减免企业社会保险费政策从2020年2月起实施，不少地区此前已征收了部分2月份的企业社会保险费。在减免费政策正式操作后，各地社会保险经办机构将重新核定参保单位的应缴额，准确确定减免部分的金额，重新发送税务部门。

  阶段性减征医保费，减负160亿元

  按照江苏省医保局、省财政厅、省税务局联合印发的《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的实施方案》，此次阶段性减征医保费的范围为：参加江苏职工医保的企业（包括按单位参保的个体工商户），不含机关事业单位。

  据测算，全省企业医保费减半征收5个月，共可减轻企业负担140.6亿元。预计减征5个月后，在确保基金安全运行的基础上，仍有8个设区市符合阶段性降费率的条件，如按0.5—1个百分点降费率，还可以有减征19—40亿的政策红利。两项减负措施实施到位后，预计全年可减负160—180亿元。

  江苏省医保局副局长相伯伟介绍，按照国家《指导意见》要求，统筹基金累计结存可支付月数大于6个月的统筹地区，可对职工医保单位缴费部分实行减半征收，减征期限不超过5个月。截至2019年12月，全省职工医保统筹基金累计结余按设区市为统筹单位计算，13个设区市均超过6个月。江苏《实施方案》明确，13个设区市统一执行减征政策，实施期限统一按照国家上限要求执行，即从2月起至6月末，共5个月。需要说明的是，此次减征仅对企业缴费部分，个人缴费部分不实行减征。

  阶段性减费不影响参保人待遇

  据江苏省人社厅副厅长梅仕城介绍，江苏有2019年末，全省企业职工基本养老保险基金结余近4800亿元，失业保险基金结余313亿元，工伤保险基金结余160亿元，备付能力分别达到23个月、32个月、25个月。这次实施阶段性减免政策后，江苏省2020年三项社保费将会有比较大的减收，减收幅度达到全年当期基金征缴收入的20%左右，但通过动用各地累计结余、加大省级调剂等措施，可以消化实施减免政策对社保基金运行的影响，确保各项社会保险待遇按时足额发放。

  从企业职工养老保险方面看，2020年需要省里给予重点帮助的困难地区有18个，实行阶段性减免政策后，这18个困难地区2020年的当期缺口预计将新增加72亿元，扩大到243亿元。但2020年省里可使用的省级调剂金约550亿元，省里掌握的历年结余省级调剂金还有120亿元，完全可以解决上述基金缺口问题，并不增加地方财政压力。

  2020年起，江苏省职工医保全面实施市级统筹，基金由设区市统收统支，共济能力得到增强，目前13个设区市基金累计结余备付月数都在10个月以上，阶段性减征虽然减少了相当量的基金当期收入，但是从中长期看，完全可以保持基金平稳运行。

  截至2月28日，江苏省已累计向新冠肺炎集中收治定点医院和开设发热门诊定点医疗机构预付医保基金30.8亿元，同时，大力通过网站、微信等方式实现15项医保公共服务事项“不见面”办理，方便群众待遇享受。（文/图 张潇宇）