国际在线江苏频道消息：近年来，南京市六合区应急管理局在加强安全生产日常监管和风险隐患排查治理的同时，以督促企业落实主体责任为主抓手，全力推进安全生产领域改革发展，锲而不舍夯实安全生产基础，连续多年实现生产安全事故起数和死亡人数双下降，为推动经济高质量发展和民生改善营造了良好的安全生产环境。

  南京市六合区应急管理局针对行政执法程序冷硬、形式单一、企业抵触情绪大等问题，探索建立“1+5+1”行政执法服务机制，在行政执法过程中穿插警示教育、心灵沟通等业务，实现行政执法效果的最大化。“1”是明确“一个要求”，对准备进行行政处罚的案件，六合区应急管理局要求企业主要负责人本人来执法机关接受调查处理。“5”是落实“五项流程”，在调查处理过程中，六合区应急管理局增加观看1部警示教育片、阅读致企业主要负责人的1封信、接受1次企业安全主体责任落实主题约谈、撰写1篇心得体会、递交1份承诺书等柔性执法环节，用鲜活的案例帮助企业深入剖析不重视安全生产可能带来的沉重代价。另外一个“1”是开展“一次回访”，在行政处罚案件办结一个月后，六合区应急管理局组织办案人员上门对被处罚企业进行一次回访，在核查企业主体责任及企业主要负责人履行职责情况的同时，指导企业建立和完善安全生产体制机制。 

  2019年以来，六合区应急管理局共立案查处违法违规企业121家，通过实行“1+5+1”行政执法服务机制，被处罚企业本质安全度达标率达95%，相关做法获江苏省应急管理厅领导批示表扬，并被南京市应急管理局发文推介。

  六合区应急管理局坚持预防为主，将企业安全生产标准化建设作为提升企业本质安全度的有效途径，全面开展企业安全生产标准化达标创建工作，着力夯实安全生产工作基础。六合区应急管理局强化重点行业引领作用，强化政策保障激励作用，强化专家队伍指导作用。针对部分行业企业标准化创建专业性强、企业技术能力不足等实际问题，六合区应急管理局探索开展政府购买第三方安全技术服务，引入中介机构为创建企业提供技术支撑，“对症下药”攻克薄弱环节。

  六合区应急管理局还提倡信息化应用提效能，织密企业安全监管网，创新安全监管方式，将现代信息技术与安全生产监管有效融合，开发推广“互联网+安全监管系统”，实现安全监管从“面对面”到“键与键”的转变，有效破解了政府“断点式”检查、企业“应付式”管理等监管难题。六合区应急管理局通过“互联网+安全监管系统”平台，将巡检制度落实情况、安全隐患排查治理等安全管理信息进行归集整合，建立企业安全生产信息数据库，为安全生产监管和形势分析提供数据支撑，推动形成了安全生产“共建共治共享”工作新格局。（文 奚博文）