原标题：淮安提高站位扭住关键，不断开创科技创新工作新局面

　　10月29日，淮安市委、市政府召开全市科技创新工作会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于科技创新的重要论述，进一步落实省科学技术奖励大会暨科技创新工作会议精神，对全市深入实施创新驱动战略、深化科技体制改革、深度推动科技创新，加快建设国家创新型城市进行再动员再部署。

　　2018年以来，淮安市切实把科技创新摆在发展全局的核心位置，进一步增强责任感和紧迫感，提高“站位点”、盘活“要素点”、扭住“关键点”，以更大的决心、更有力的举措，奏响科技创新的时代最强音，让科技创新成为推动淮安跨越发展的强大动力。加快实施创新驱动发展战略，努力开创新常态下科技创新新局面，为科技支撑和引领全市经济社会科学发展做出更大的贡献。

　　提高“站位点”，走好创新驱动发展之路

　　走好创新驱动发展之路，坚持从工作谋篇布局、领导用心用力、发展路径确定、财力保障安排上，把科技创新在全局的核心位置落实到位，矢志不移推进自主创新，着力打造自主可控的现代产业体系，破除一切束缚科技创新驱动发展的体制机制障碍，充分释放全社会创新创业活力，引领淮安发展实现根本性、整体性变化。

　　走好创新驱动发展之路，坚持从全国全省创新大局、世界创新大潮和经济转型升级大势几个维度来把握，把科技的大旗举得更高，把创新的号角吹得更响，集中力量、资源和政策，全力推动科技创新实现更大突破。

　　走好创新驱动发展之路，坚持从增强“观望不得”的紧迫感、“慢进则退”的危机感、“奋起直追”的责任感抓起，遵循创新规律，瞄准关键点，找准突破口，在创新重点、成果转化、市场开拓等方面闯出具有淮安特色的新路，为淮安高质量发展夯实科技支撑。

　　盘活“要素点”，下好科技创新这手大棋

　　壮大产业创新实力。聚焦科技与产业融合发展，围绕“433”优势特色产业布局创新链，重点打造“三新一特”产业集群，实施一批产业重大创新项目，催生一批具有较强竞争力的创新型领军企业，形成更多科技创新“撒手锏”，不断增强产业核心竞争力，持续激发新动能、焕发新生机。

　　提升企业创新能力。推动科技创新，关键是要突出企业创新主体地位，形成万马奔腾之势。加强创新型企业培育，建立“苗圃—孵化器—加速器”全链条的科技企业孵化基地。大力招引科技含量高、产品附加值高、税收贡献度高、产业关联度强的“三高一强”项目，形成更具竞争力的新经济增长点，推动经济高质量发展实现重大突破。

　　发挥协同体系合力。结合淮安特色产业，编制国内创新资源和领军人才分布图。放大智慧谷效能，提升引进科研机构建设内涵，充分释放其支撑企业研发和产业升级的能力。新建一批产业技术协同创新联盟，对产业链关键技术，鼓励由联盟组织上下游企业、高校、院所进行攻关。

　　释放体制改革活力。围绕省科技体制改革“30条”和即将出台的市科技体制改革“20条”政策，突出体制机制、平台载体、成果转化、人才团队等领域，构建市、县（区）“两级”，实施意见+政策措施+操作办法“三层”的政策体系，确保政策措施落地落实、政策红利充分释放、政策资源充分共享。

　　扭住“关键点”，汇聚科技创新强大合力

　　增创组织优势。树立“一盘棋”思想和抓科技、抓创新就是抓经济、抓发展的理念，担负起“一把手抓第一生产力”责任，把科技创新作为“最重要的战略资源”优先考虑，作为“最重要的工作”优先部署落实，及时协调解决科技工作中的困难和问题，为全市科技工作开展提供强有力的组织保障。

　　增创政策优势。围绕企业、高校院所最关心、最急迫的具体问题，结合实际情况，制订完善相应政策措施，抓好政策落地落实；把科技投入纳入财政预算，根据情况逐年增加；采取“拨+投、拨+保、拨+贷”等方式，帮助企业分担风险，鼓励企业加大投入，推动企业研发投入大幅增加。

　　增创环境优势。健全科技工作督查考核奖惩机制，加大对科技研发投入、高新技术企业培育、专利申请及授权、科技创新平台建设等刚性指标的考核力度；大力培育创新文化，倡导敢为人先、宽容失败的创新精神，形成政府有明确创新导向、企业有内在创新动力、人才有强烈创新激情、社会有宽容创新氛围的良好局面。（新华日报 记者 杨居春 李国成 王伟东）