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南通整治41个环境问题 打好污染防治攻坚战

2018-01-09 11:02:18    来源:人民网     编辑:罗毅     责编:石丽敏    

  1月8日上午,江苏南通市十五届人大二次会议开幕,南通市长韩立明向大会报告政府工作。记者在会上了解到,该市2017年标本兼治整改中央环保督察交办事项,持续整治41个突出环境问题。韩立明指出,坚决打好污染防治攻坚战,加快建设美丽南通。“牢记只有恢复绿水青山才有金山银山,坚决不要“沾着灰”“带着毒”的GDP,下更大的力气补齐生态环境突出短板。”

  目前,南通以接受省环保督察为契机,展开突出问题大排查快整治,启动“散乱污”企业综合整治,责令整改企业341家。推进河岸共治,通过省级“河长制”验收,统筹落实“断面长制”,实施水污染治理项目210个,关闭禁养区内畜禽养殖场703家。完成548个大气治理项目,空气质量优良天数比例72.9%。垃圾分类和治理“六个一”行动有序开展。

  韩立明介绍,该市为深入推进长江“共抓大保护”行动,制定实施长江流域(南通段)生态环境保护工作方案,对沿江新上化工项目实行“三个一律不批”,扎实开展水上过驳作业、沿江船舶和取水口、排污口等专项治理,彻底整治长期存在的53个非法码头;强化生态红线区域保护和管理,率先开展生物多样性调查,实施60个重大生态保护与修复工程。配合国家海洋督察,推进海洋生态文明示范区建设。

  在持续深化污染减排措施方面,该市坚持总量和强度“双控”,完成节能减排目标任务。一年来,该市新增城镇污水管网185公里、危废年处置能力3.5万吨,83个循环经济重大项目完成投资81.7亿元。同时加快生态文明改革措施落地,先后出台生态环境保护工作责任规定、工业企业资源利用绩效综合评价办法,开展战略环评、生态环境损害赔偿、污染物排放许可等试点,积极发展绿色金融,建立覆盖全市的水环境区域补偿制度。

  韩立明表示,该市2018年主要在攻坚污染大整治、创新治理大体制、构建执法大机制、推动生态大创建上下功夫。在攻坚污染大整治方面,持续抓好中央环保督察整改“回头看”,以最坚决的态度、最有力的措施整改国家海洋督察和省环保督察反馈问题,以接受长江经济带生态环境保护审计为契机,挂牌督办区域性、流域性、行业性问题,坚决不容得过且过、虚假整改,全力攻坚污染防治十大专项治理。

  在创新治理大体制方面,坚持政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与,完善全面、全域、全民治理环境的体制。成立污染防治攻坚指挥部,整合市、县、镇、村四级力量,形成齐抓共管、强力推进格局。严格执行生态环境保护工作责任规定,建立督查考评机制,层层压实压紧污染防治责任。全面落实生态环境损害赔偿制度,实施工业企业资源利用绩效综合评价,落实差别化环境政策,发展绿色金融,完善环保信用制度,推动重点排污单位设立环保总监,督促企业把环保责任落到实处。健全行政督察、民主督察、舆论督察等相结合的综合督察体系,支持社会组织和公众当好环保“啄木鸟”,让污染无处藏身。

  在构建执法大机制方面,持续开展环境执法“亮剑行动”,保持“铁腕治污”高压态势。强化刑事司法。充分发挥司法机关职能,公安机关及时立案侦查涉嫌环境污染犯罪案件,提前介入、直接查处重点案件;加强行政执法与刑事司法衔接,推进环境公益诉讼,形成严惩环境污染犯罪的强大震慑。严格行政执法。深入推进环境监察监测执法垂直管理体制改革,推行突击执法、点穴执法、交叉执法。加大“三行业”企业专项执法力度,关停“散乱污”企业250家。深化综合执法。完善“大环保”综合执法机制,整合各方执法力量,加大联合执法力度,增强打击合力。

  在推动生态大创建方面,按照国家级生态文明建设示范市标准,推进创建工作。加快海洋生态文明示范区建设,加强入海河流和近岸海域污染防治。建设资源循环利用基地,提升园区循环化改造水平。实施长江经济带生态环境保护规划,强化饮用水源地保护和排污口管理,推进沿江重点规划区域化工企业关停并转迁,完成国家级水生态文明城市建设试点任务。完善生态红线区域保护规划,细化落实主体功能区战略和制度,统筹山水林田湖系统治理。完成国家森林城市创建任务,新增造林13.8万亩。 

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