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连云港厉庄镇:“规范三资”服务基层百姓

2017-11-23 14:05:09    来源:新华网     编辑:罗毅     责编:石丽敏    

  做好农村“三资”管理工作既是解决当前农村矛盾,维护村民切身利益的重要举措,又是搞好整个农村民主管理工作,推进农村基层党风廉政建设的重要内容,集体“三资”管理的好坏直接影响农村基层的改革、发展和稳定。近日,连云港市赣榆区厉庄镇出台文件,规范全镇“三资”存在的问题,对农村基层群众意见比较大村级财务资产管理提出了严格规定,为村级干部权力运用制定了严格规矩,让村级事务管理有据可依、有章可循,极大的完善了村级“三资”的管理规范,杜绝了村级权力运用的无章可循及混乱现象,为关系老百姓切身利益的村级事务带来了一个严格的制度“笼子”。

  坚持收支“两条线”。该文件规定:“村集体资金实行收支两条线管理”。村集体各项收入,必须在收款二日内送存镇“三资”代理办公室资金管理专户,纳入村集体账内进行统一管理。严禁坐支、白条抵库、公款私存或私设小金库。镇代理办公室代管村集体资金应坚持所有权、使用权、审批权、收益权“四权”不变。村级用款时需填写“请款书”,注明款项用途和金额。为加强监督和管理,镇“三资”代理办公室应对其真实性、合规性进行审查,用款数额较大的,由镇“三资”代理办公室初审,报镇领导核准办理,从管理流程上规范“三资”,从管理制度上具体落实。

  严控村级费用支出。严格控制各村级业务联系费用支出,因招商引资、兴办项目、业务交往过程中发生业务联系费用的,实行上报审核、定项限额、从严控制。严格控制村级办公经费支出,各村所用的账簿、信笺等办公用品由镇代理办公室统一购置。村年度报刊订阅费用控制在规定范围内,违规订阅的、不予报销。对因公出差费用、村干部养老金保险、公款购买手机、电脑等电子产品归、各种节庆性捐助支出等,要进行民主审核,实行张榜公示,严格控制各项费用的支出。

  全面推行“承诺制”。厉庄镇党委、政府在全镇全面推行村干部财务收支月末承诺制,村干部在月末时填写承诺书,承诺本人在当月经手的村级财务收支全部入账,没有入账且没有作出说明的支出由本人负责。规范村集体资产、资源管理,按照谁投资、谁受益的原则,明确划定集体资产和国有资产及各集体经济组织资产之间的界限。加强对集体资产的日常管理,建立资产、资源、承包合同台账,定期更新,实行动态管理。村集体资产购置、处置,资源发包应经过村民会议或村民代表会议讨论通过,由镇“三资”代理办公室通过公开招投标、产权交易进行办理,从而规范产权交易,维护交易秩序。

  厉庄镇通过出台文件,逐步落实“三资”管理规范化长效机制,推动管理工作向科技化、民主化转变,有效遏制因农村“三资”管理不善引发不正之风和腐败问题。

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