“我亲戚家开了一家汽车维修部,孩子回来后,我就让他去学手艺……”面对来自南京高淳的两名检察官,这名孩子父亲黝黑的脸上,显露出坚定的表情。而坐在一旁的孩子母亲,眼眶红润着,始终没有什么言语。这是5月12日,发生在福建漳平市检察院的一幕。从江苏到福建,相距近千公里,是为了一个什么样的案件,把两地检察机关连结到了一起。这话,还要从南京高淳区检察院办理的一起电信诈骗案说起。
2016年11月,刚刚年满16周岁的小华接到一个电话,让他帮助取款。后经考虑联系,小华与对方约定了取款抽成。次日,小华开始帮助取款。经查证,其中有一名受害人在被骗汇出23000多元后,由小华在半个小时内相继取出。小华归案后,今年3月被公安机关移送该院审查起诉。
该案系一起未成年人特别程序案件,对于此案诉与不诉,办案检察官慎之又慎,辗转千里,开展实地社会调查,考察其是否具有社区矫正、异地帮教等条件。
据了解,高淳检方在办理未成年人犯罪案件中,坚持“少捕慎诉”的原则,不捕率从2013年的9.1%上升至2015年的55.6%;不起诉率从10.5%上升至33.3%。
对判处缓刑及不起诉的涉罪未成年人如何接力帮教,一直是一个社会大课题。2016年4月27日,高淳区检察院与民盟江苏省委合作成立的“黄丝带观护帮教中心”,将帮教工作延伸至服刑结束直至顺利回归社会,形成对未成年人法律帮助、就业指导、心理指导等“七位一体”的全程化、菜单式帮教模式。
“黄丝带”活动是由民盟中央牵头与司法部门合作开展,帮助监狱服刑人员、社区矫正人员等特殊人群更好回归社会的一项公益性活动。“‘黄丝带’观护活动首度与检察机关合作,致力于涉罪未成年人帮教工作,在全国尚属首例。‘黄丝带观护帮教中心’的设立,把帮教工作,延续到社区矫正期间,为他们顺利回归社会和家庭提供帮助和支持。”高淳区检察院检察长肖水金介绍,截至目前,黄丝带观护帮教中心已经参与帮教3人。
“依托社会资源,构建检察机关、观护帮教工作站、学校、社区等多位一体的帮教网络体系。推动形成‘多位一体’的帮教工作格局,使每一名涉罪未成年人都能感受来自司法和社会的温暖,悔过自新,弃恶从善,成为守法公民。”肖水金检察长说,这是全社会共同的责任。