十字路口人车抢道、行人闯红灯的现场明显少了；漆黑杂乱的楼道变得干净明亮了，散发臭味的垃圾堆不见了；“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”、志愿服务、未成年人公益广告成为城市一道亮丽的风景线……4月1日以来，我市开展创建全国文明城市“七大专项行动”，交通秩序、城市环境卫生、“五小行业”、农村村镇环境大整治强力推进，市政设施建设维护、窗口行业文明服务大提升持续加力，德润淮安公益广告和先进典型推介让文明新风劲吹。经过两个多月的行动攻坚，全国文明城市创建取得阶段性成果。

　　交通秩序大整治

　　4月28日，我市开展道路交通秩序整治百日行动，组织千名警力深入一线，以早晚高峰为突破口，对城区102个重要路口89条道路不文明交通行为进行整治，坚决做到严管、严罚、严打“三个从严”，严格落实“四个一律”严管措施，即违反道路交通安全法律法规的，一律严管重罚；对机关事业单位人员，一律通报所在单位；对科级以上干部，一律通报纪检监察部门；对阻碍执法、抗拒执法、情节严重的，一律拘留曝光。4月28日至6月6日，共查处各类交通违法32.2万起，其中查处行人10031起、非机动车48219起、机动车违停49089起，环比分别增长49.6%、148.5%、56.3%；暂扣驾驶证115本，吊销驾驶证138本；拘留170人，其中因拒绝、阻碍、妨碍执行职务的刑事拘留2人，治安拘留26人。与此同时，按照“应划尽划、应设尽设”的原则，全力补齐交通设施短板硬伤。施划停车泊位2500余个、复划600余个，新增交通标线15000平方米、交通标志120块，增设隔离护栏3000米，清除老旧标线1000余平方米，撤除老旧标牌63块；增设非现场执法监控点位39处。通过近40天的持续严管、综合施策，市区主要路口交通秩序明显好转，遵章率普遍达到90%以上；市区路内停车位增设2500余个，创新启用“微信随手拍”全民整治违停，机动车乱停乱放现象大幅减少。

　　城市环境卫生大整治

　　5月3日，我市组建“公安+城管”联合执法行动队伍，进一步推进我市全国文明城市创建工作。此次联合执法坚决执行“六个一律”，即：违反道路交通安全法律法规的，一律严管重罚；流动摊点占道经营一律查扣；非机动车占用盲道一律查扣；店面物品外溢占道一律查扣；机动车乱停乱放的一律贴单处罚；对阻碍执法、抗拒执法、情节严重的，一律拘留曝光、列入黑名单。5月3日下午，联合执法行动队配合开发区城管局、开发区公安分局对汕头路300余占道经营的摊点进行宣传整治，受到周边百姓的热烈欢迎，效果初现。5月4日、5日两天联合执法行动的队员每天从早晨8点，持续作战到晚上10点，对清江浦区大治路、新民路、徐家湖路、解放路、大同路、开元路、军营路，开发区汕头路、青岛路、福州路、机场路等路段市容市貌进行了联合巡查整治，重点整治机动车乱停乱放、店面外溢、占道经营、门前乱堆放等现象。由于执法、监督有力，目前市容秩序、环境卫生情况有明显改观。

　　“五小行业”大整治

　　从4月1日起，我市开展“五小场所”大整治行动，制定《淮安市五小行业网格化管理工作规范》，将建城区的4014个公共场所单位纳入145个网格，每个责任单位落实到分管领导、直接责任人。全面落实推进“五小行业”大整治整改提升日报表和督查周报告制度，实行挂图作战。通过集中行动，目前，经营性公共场所整体卫生状况明显好转，大部分经营单位已按要求配置消毒设施，并正常使用，无证经营单位逐步完成相关证照办理；小食品店整治全面铺开、食品加工小作坊登记备案有序开展，小餐饮整治成效显著。“五小行业”大整治行动工作推进机制和长效管理机制已经逐步形成，文明创建水平得到较大提升。根据各区统计上报数据，“五小行业”不达标单位数由3630户减少到400户以下，达标率（含基本达标率）由70.1%上升到95%以上。

　　农村村镇环境大整治

　　我市按照城乡一体文明创建要求，坚持问题导向、突出精准创建、压实创建责任，在全市范围内扎实开展农村村镇环境大整治行动。整治农村环境卫生脏乱差的突出问题，开展环境卫生大扫除，消除乱贴乱画、乱堆杂物、乱搭乱建、乱泼污水等不文明现象；抓好农村生活污水处理、垃圾分类收集，进一步完善“村收集、乡处理、县处理”机制，及时清运处理垃圾，消除垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等脏乱差现象。整治乱贴小广告问题，采取粉刷出新、铲除等方法清除小广告；开展文明集市创建活动，制度健全、管理有序，做到诚信经营、文明服务，无假冒伪劣、坑农害农现象。整治农村移风易俗难度较大的突出问题。开展文明镇、文明村等形式多样的创建活动。5月31日—6月2日，城市社区和乡镇分指挥部开展村镇环境整治工作现场督办，重点督查突出问题，要求各地对照存在问题，抓紧整改。

　　市政设施建设维护大提升

　　我市坚持问题导向，以项目化方式全面推进市政基础设施维护和管理工作，通过自查，将薄弱环节汇总形成项目清单，限期整改。强化无障碍设施维护。针对城市主要公共场所无障碍设施缺失、损坏现象，及时进行修补。截至5月底，维修承德南路、解放西路等道板7740平方米、路牙3930米，安装路桩2080根。加大道路设施维护。实施大同路、淮海西路慢车道等沥青维修23400平方米；实施人民南路、南昌路等道板维修5830平方米、路牙维修2350米。实施亮化工程维修。维修路灯747盏次、电缆表箱故障292处；拆除违规广告牌及私拉乱接电线27处；更换加固淮海北路路灯球罩。巡查维护排污设施。共巡查污水管线10370公里，更换井盖4处，共完成井座维护32座，疏浚军营路、化工路等路段污水管道45公里，完成古黄河沿线6处截流口疏浚。视频检测解放东路污水管道2.5公里，完成柯山路污水管道非开挖修复4个点。

　　窗口行业文明服务大提升

　　市全国文明城市创建窗口行业规范化服务分指挥部印发《开展窗口行业文明服务大提升行动实施方案》，细化标准要求105条，进一步明确主管部门和窗口行业创建责任，形成分工明确、职责清晰的创建责任体系。制定《窗口行业文明服务大提升行动督查方案》，建立“督查—交办—回头看”的闭环工作流程，窗口单位每周自行督查、主管部门半月行业督查、软环境行风建设监督员每周常态督查、分指挥部重点督查的模式，对全市窗口行业点位进行拉网式、全覆盖督查，发现问题迅速交办、交办问题督促整改、整改情况上门复查。市软环境行风建设监督员按照五个片区分组，从4月13日至6月4日进行了七次常态督查，共督查各窗口行业网点550家次，发现公交站台、出租车、银行和水电气网点、医院、公园景区、宾馆酒店、政务服务中心、旅行社等351家窗口行业网点688个问题。市纪委印发了5期督查通报，迅速将督查发现的问题向各主管部门和问题单位进行交办，明确整改时限和要求。对创建工作组织不力、问题整改不到位的单位和责任人，严格责任追究，保障创建工作顺利实施。

　　德润淮安公益广告和先进典型推介力度大

　　今年以来，我市大力营造全国文明城市创建的浓厚氛围，进一步打造富有淮安特色的公益广告宣传品牌。在市区主要路段及场馆附近的道旗全部更换“五城同创”画面，在全市中小学、社区街道积极开展“五城同创”艺术墙创作活动，设计公交站台的公益广告宣传图片。在全市范围内制作“五城同创”应知应会手册10000套，统一设计制作宣传画15500套。在主要高速出入口及主城区显要路段设置26个高炮广告、6个过街天桥广告，64个立地广告，全市围墙围挡用于公益宣传的面积共计达4200平方。全市21处的电子屏从5月初开始按一定频率有序播放公益宣传标语和宣传片。重视发挥媒体作用，开展系列宣传，让典型人物上镜上报。加大基层各参创单位思想道德教育活动和阵地建设的力度，让传统美德和时代精神入脑入心。